Условия содержания: УИК РФ Статья 12.1. Право на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении

Новости с тегами

• Институт уполномоченных
  • История становления института в Прикамье
    • Первый Уполномоченный по правам человека в Прикамье
    • Материалы Библиотеки по истории института
  • Павел Миков
  • Аппарат, вакансии
    • Структура
    • Вакансии, резерв кадров
    • Документы и уведомления
  • Общественные помощники
  • Обратиться к Уполномоченному
    • Порядок обращения и работы с жалобами
    • Онлайн-приемная
  • Официальные документы
  • Статистика обращений
  • Госзаказ
  • Противодействие коррупции
    • Данные о доходах
    • Деятельность комиссии по урегулированию конфликта интересов
    • Методические материалы
    • Региональное законодательство
    • Федеральное законодательство о противодействии коррупции
    • Обратная связь
    • Приказы Уполномоченного
  • Ежегодные доклады
• Новости
  • Новости и события
  • Тексты выступлений
  • Эфиры на радио
  • Обращения граждан
    • Архив обращений
  • Публикации в СМИ
  • Фото
  • Видео
  • Контакты для СМИ
  • Подписаться на рассылку
• Библиотека
  • Доклады
    • Ежегодные доклады
    • Специальные доклады
  • Журнал «Сфера детства»
  • Журнал «Человеческое измерение»
  • История становления института омбудсмана в РФ и Прикамье
  • Методические рекомендации для педагогов образовательных организаций
    • Увековечение памяти жертв политических репрессий
  • Тексты выступлений и докладов
  • Отдельные категории прав
    • Права граждан, имеющих психические расстройства, проживающих в интернатах
    • Социальные права
    • Экономические права
    • Гражданские (личные) права
    • Политические права
    • Право на образование
    • Трудовые права
    • Права ребенка
      • Информационная безопасность детей
      • Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 гг.
      • Когда ребенок — пациент
      • Труд, отдых и оздоровление детей
      • Медиация и восстановительное правосудие
      • Детство без насилия
    • Права призывников
    • Права инвалидов
    • Права лиц, содержащихся под стражей
  • Изменения в законодательстве
  • Медиация как культура согласия
  • Материалы для детей
  • Международные правовые документы
  • Гражданское общество: участие в управлении, НКО и общественный контроль
  • Трибуна правозащитника
  • Полезные ссылки
  • Издательская деятельность
  • Архив
• Приоритеты
  • 15 лет институту омбудсмана в Прикамье
  • 20 лет уполномочен защищать
  • 25 лет Конституции РФ
  • 70 лет Декларации о правах человека
  • 7-8 апреля 2016 г. Защита социальных прав в изменяющихся условиях
    • Итоговый сборник материалов конференции
    • Презентации
    • Программа конференции
    • Медиа
    • Тезисы выступлений
    • Новости конференции
  • Выборы-2016
  • 2020 — Год 75-летия Победы
  • Совершенствование законодательства
  • Увековечение памяти жертв политических репрессий
    • Публикации по теме
  • Технология «skype-прием»
  • Медиация как культура согласия
    • 9-10 апреля 2014 «Медиация как культура согласия»
      • Материалы конференции
      • Фото
    • «Медиация как культура согласия: урегулирование конфликтов на местном уровне» 2018
    • Медиация в сфере дошкольного образования
  • Правовое просвещение и образование
  • Содействие развитию гражданского общества
  • 20-летие вступления России в Совет Европы
• Контакты

RUSENG

Уполномоченный по правам человека в Пермском крае

Миков Павел Владимирович

Обратиться к уполномоченному

Контакты
 

Издательская деятельность

• Новости и события
• Тексты выступлений
• Эфиры на радио
• Обращения граждан
• Публикации в СМИ
• Фото
• Видео
• Контакты для СМИ
• Подписаться на рассылку

Главная > Новости с тегами > правовое просвещение сопровождаемое проживание культура краевой турслет &quot СМИ общественный контроль Кунгурский права детей прием граждан Краевая спартакиада общественные помощники Уполномоченного Частинский акция&quot Карагайский избирательные права права и свободы Гайнский выборы2018 информационная безопасность детей Восстановленное право колонии Общественная приемная Уполномоченного межрегиональный проект Спасенное детство Краевая спартакиада &quot социальное сиротство участие детей принятии решений Европейская конвенция о правах человека Березники выселение из общежитий Верещагинский просвещение Кунгур Добрянский лица из числа детей-сирот контроль переход в историю религия семинар ежегодный доклад Суксунский исполнительное производство доклады Всемирный день прав ребенка Презентация общественные организации пенсионеры, предпенсионеры заключение о нарушении прав 25 лет Конституции РФ пациент Чемпионат по Бочча горячая линия Чайковский свобода выражения мнений доступная среда Юсьвинский vii Летняя школа по правам человека Уинский skype-приём родительское образование труд конкурс Европейский суд по правам человека НКО призыв г. Кудымкар свобода мирных собраний Краевой семейный форум Гремячинск родительство Горнозаводск инвалиды Пермский жилье память жертв репрессий Пермь Ежегодный доклад-2016 экология отцовство лето 2016 медико-социальная экспертиза Краевая спартакиада Волшебный мяч Ильинский Чусовской коронавирус Человеческое измерение Краснокамск единый урок по правам человека конкурсы форум совещание Губаха Пермский край правовой марафон профилактика жестокого обращения с детьми колонии, обвиняемые, изоляторы временного содержания День прав человека 10 декабря анонс Ординский &quot благотворительность детский омбудсмен Год 75-летия Победы Сивинский гражданство Кочевский образование День защиты прав детей Пермский район местное самоуправление Косинский семья Александровский календарь Чердынский права детей труд выставка Чайковский городской округ право на достоинство ГУ МВД Кудымкарский Березниковский исправительная колония гранты семейное чтение за жизнь спасибо и исцеление души&quot Юрлинский детские дома права человека приемные семьи выборы домашнее насилие Кизел длительные свидания межрегиональный проект осужденные Кунгурский муниципальный район ЕСПЧ медицина обращения иностранные граждане конференция 7-8 апреля 2016 российские и международные новости Соликамск БРИФИНГ 29.01.19 Спасенное детство технические средства реабилитации право на здоровье Мы вместе&quot Медаль Спешите делать добро И росчерком пера я имя напишу&quot круглый стол Совет по правам человека при губернаторе Пермского края методические рекомендации молодая семья дети-инвалиды медиация пенсионеры Осинский восстановительное правосудие Специальный доклад инфраструктура Нытвенский замещающие семьи Право социального обеспечения условия содержания Красновишерский конференции семьи Всероссийский урок по правам человека-2017 бесплатная юридическая помощь законодательство обращение 10 декабря Спасенное детство государственная регистрация ПРЕСС-РЕЛИЗ Ежегодный доклад-14 Т.Марголина социальный проект права ребенка право на уважение семейной жизни судебные приставы Всемирный день прав человека участие детей в принятии решений Большесосновский лица без гражданства Октябрьский ксенофобия Поддержка НКО Чернушинский Кудымкар Лысьва Волшебный мяч&quot Ежегодная церемония награждения знаками Уполномоченного Большое жюри материнство мигранты дискриминация Звездный фонд грантов акция «Рядом герои любимых книг…» межрегиональное взаимодействие конференция Очерский акция &quot происшествие 20 лет институту Уполномоченного

Персональные данные
Дети

Copyright © Уполномоченный по правам человека
в Пермском крае

Для женщин с детьми предложили улучшить условия содержания в СИЗО

https://ria.ru/20210505/sizo-1731234977.html

Для женщин с детьми предложили улучшить условия содержания в СИЗО

Для женщин с детьми предложили улучшить условия содержания в СИЗО — РИА Новости, 05.05.2021

Для женщин с детьми предложили улучшить условия содержания в СИЗО

Новые камеры с улучшенными коммунально-бытовыми условиями должны появиться в российских СИЗО, следует из Концепции развития уголовно-исправительной системы до… РИА Новости, 05.05.2021

2021-05-05T19:45

2021-05-05T19:45

2021-05-05T19:46

общество

федеральная служба исполнения наказаний (фсин россии)

россия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn24.img.ria.ru/images/139615/97/1396159790_0:246:2768:1803_1920x0_80_0_0_625cfdd108992f080a9f07c08eddb534.jpg

МОСКВА, 5 мая — РИА Новости. Новые камеры с улучшенными коммунально-бытовыми условиями должны появиться в российских СИЗО, следует из Концепции развития уголовно-исправительной системы до 2030 года, опубликованной на портале правовой информации.»Совершенствование законодательства РФ, направленного на обеспечение условий содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых женщин и мужчин, имеющих несовершеннолетних детей, предусматривает: разработку типовой модели камер с улучшенными коммунально-бытовыми условиями для содержания женщин с детьми и прогулочных дворов в следственных изоляторах», — говорится в сообщении.Концепция предусматривает обеспечение возможности ежедневного принятия душа для беременных женщин, а также имеющих при себе меленьких детей.

https://ria.ru/20210505/zaklyuchennye-1731234375.html

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn25.img.ria.ru/images/139615/97/1396159790_19:0:2750:2048_1920x0_80_0_0_07215980735b745c5e7e9ed5845e7530.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

общество, федеральная служба исполнения наказаний (фсин россии), россия

Член ОНК Ева Меркачева — о СИЗО №5, в котором находится актер

Осужденного за ДТП со смертельным исходом Михаила Ефремова поместили в СИЗО №5 «Водник». Сейчас он находится там на карантине и проходит различные обследования. Актер останется в изоляторе до тех пор, пока ФСИН не выберет, где он дальше будет отбывать наказание. Суд приговорил Ефремова к восьми годам колонии общего режима. В каких условиях содержится актер? Об этом “Ъ FM” рассказала член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Ева Меркачева. Она утром посетила Ефремова в СИЗО.

— Как Ефремов себя чувствует, в какой он камере, что говорит?

— Вы знаете, он в принципе неплохо себя чувствует. Он находится в карантинной камере — это достаточно большое помещение, рассчитанное на восемь заключенных. Кроме него там два соседа, они вполне адекватные люди, по его словам. Как говорит Ефремов, он сам по себе неконфликтный, поэтому проблем быть не должно. У него взяли все необходимые анализы, сделали флюорографию, взяли кровь, должны в течение двух-трех дней перевести уже в обычную камеру. Я так полагаю, что она будет вполне приличная. Потому что на сегодняшний день в СИЗО №5 уже не осталось камер без ремонта, везде у них там есть телевизоры, видеонаблюдение, что очень важно. Поэтому, наверное, сложностей каких-то он не будет испытывать. По его словам, условия содержания вполне приличные.

Он сам думал, что тюрьма — это нечто хуже, говорил, что в кино видел только, как она выглядит. По его представлениям она должна была быть гораздо хуже, чем есть, поэтому в этом смысле он приятно удивлен.

— Что известно в принципе про СИЗО №5?

— Там произошел трагичный случай, к сожалению. Погиб исполнительный директор «Роскосмоса» Владимир Евдокимов. Но это, наверное, была самая страшная трагедия. По результатам расследования пришли к выводу, что это было самоубийство. Я помню, когда мы пришли на следующий день после того, как его обнаружили мертвым в туалете, мы, конечно, были в легком трансе от всего того, что произошло. И тогда эта камера, куда его переместили, оказалась без видеонаблюдения, причем во многих камерах оно было, но почему-то его поместили в такую, где не было. В общем, печальная была история.

Но в последнее время не было никаких трагедий, и случаев суицида у них тоже не было.

По большому счету, это, наверное, одно из лучших СИЗО в Москве, в том числе потому, что оно располагается в шаговой доступности от управления ФСИН.

Все руководители все могут прямо за три минуты пешком дойти и проверить, что там у них происходит в этом СИЗО.

Что касается Михаила Ефремова, он пробудет в этом СИЗО до апелляции. А она может быть назначена и через месяц, и через полгода или даже год.

Беседовала Дарья Надина

Customary IHL — Норма 119. Условия содержания женщин, лишенных свободы

Норма 119. Женщины, лишённые свободы, должны содержаться в помещениях, отдельных от помещений, предназначенных для мужчин, за исключением случаев, когда семьи содержатся вместе; женщины должны находиться под непосредственным надзором женщин.

Customary International Humanitarian Law, Cambridge University Press, 2005, том II, глава 37, раздел В.

Практика государств устанавливает эту норму в качестве нормы обычного международного права, применяемой как во время международных, так и немеждународных вооружённых конфликтов.

Третья и Четвёртая Женевские конвенции требуют, чтобы женщины, лишённые свободы, размещались в помещениях, отдельных от помещений для мужчин[1]. Они также предусматривают, что женщины, лишённые свободы, должны находиться под непосредственным надзором женщин[2]. Эта норма излагается в статье 75 Дополнительного протокола I в качестве основной гарантии, предоставляемой всем женщинам, лишённым свободы по причинам, связанным с вооружённым конфликтом[3].Многие военные уставы и наставления указывают, что женщины-задержанные должны содержаться в помещениях отдельно от мужчин[4].В частности, Руководство по МГП Швеции определяет статью 75 Дополнительного протокола I в качестве кодификации обычного международного права24 [5]. Законодательства нескольких государств требуют, чтобы женщины и мужчины содержались отдельно[6].Дополнительный протокол II предусматривает1, что «за исключением случаев совместного размещения мужчин и женщин, составляющих одну семью, женщины содержатся в помещениях, отдельных от помещений, занимаемых мужчинами, и находятся под непосредственным надзором женщин»[7]. Отдельное размещение задержанных мужчин и женщин требуется и в соответствии с другими документами, также касающимися немеждународных вооружённых конфликтов[8].Эта норма содержится в нескольких военных уставах и наставлениях, которые применимы или применялись во время немеждународных вооружённых конфликтов[9]. Законодательства нескольких государств и другие нормативные акты требуют, чтобы задержанные женщины и мужчины содержались отдельно[10].

Касающаяся этой нормы практика, о которой собрана информация, подтверждается требованием принимать во внимание особые потребности женщин, затронутых вооружённым конфликтом (см. Норму 134), и, в частности, не допускать того, чтобы женщины становились жертвами сексуального насилия (см. Норму 93). Фактически целью этой нормы является выполнение положений о предоставлении особой защиты женщинам. Норма, в соответствии с которой члены одной семьи должны размещаться вместе, подтверждается требованием уважать семейную жизнь (см. Норму 105).

Не было обнаружено никаких примеров официальной практики, которая бы противоречила данной норме, как в отношении международных, так и немеждународных вооружённых конфликтов. Основываясь на опыте МККК, можно сказать, что обычно мужчины и женщины содержатся отдельно в местах содержания под стражей. Если иногда такое разделение минимально, то происходит это не потому, что эта норма не принимается, а из-за ограниченных ресурсов, которыми располагают удерживающие власти. Дополнительный протокол II, в частности, предусматривает, что те, кто несёт ответственность за интернирование или задержание, должны уважать эту норму «в пределах своих возможностей»[11].

Украинскому политзаключенному Валентину Выговскому смягчили условия содержания в российской колонии

Как рассказал адвокат Илья Сидоров, Валентин Выговский сообщил о значительном улучшении условий содержания в ИК-11 в Кировской области. С 10 июня политзаключенный переведен на строгие условия содержания (СУС) в ИК-11.

Сайт Idel.Реалии заблокирован?
Обойдите блокировку!

читать >

По его словам, осужденные в СУСе живут в одной большой комнате с неплохим ремонтом. В этой комнате есть столы, стулья, настоящие кровати, а не откидные лежаки как это было в помещении камерного типа (ПКТ). Осужденным разрешено смотреть телевизор, играть в настольные игры и читать книги. В СУСе сейчас содержится двенадцать человек, температура в помещении комфортная. Круглосуточное видео наблюдение как это было в ПКТ, не ведется.

Качество еды по сравнению с содержанием в ПКТ тоже несколько улучшилось. Кроме того, Выговский может покупать капусту, помидоры, лук, чеснок в лагерном магазине. Ему разрешили иметь кипятильник, и теперь он может выпить чай, когда захочет.

От работы в СУС, не связанной с его профессией программиста, политзаключенный отказался. В СУСе Валентин Выговский пока проживает не вместе с другими заключенными, а в отдельной комнате, так как находится на карантине. У него взят ПЦР-тест на коронавирус.

Недавно с Валентином Выговским еще раз общался психолог. Во время беседы с адвокатом Валентин уже не высказывал намерение покончить жизнь самоубийством или объявить бессрочную голодовку. Украинский политзаключенный написал заявление с просьбой предоставить ему возможность общаться с семьей по телефону.

Свои нынешние условия содержания в российской колонии Валентин Выговский сравнил с жизнью в пятизвездочном отеле. Он выразил благодарность членам общественно-наблюдательной комиссии по Кировской области, посетившим его в заключении, и редакции «Idel.Реалии», опубликовавшей его рассказ о жизни в одиночной камере. До освобождения Валентину Выговскому осталось еще четыре года.

В 2014 году гражданин Украины, активист Майдана Валентин Выговский был задержан сотрудниками ФСБ в Крыму (аннексирован РФ — «Idel.Реалии»). Ему были предъявлены обвинения в сборе и передаче представителю Китая секретной информации о двигателе самолета боевой авиации РФ. Во время следствия Выговский дал признательные показания, однако на суде заявил, что оговорил себя под пытками. В 2015 году Московский областной суд признал Валентина Выговского виновным в шпионаже (ст. 276 УКРФ) и назначил ему наказание в виде 11 лет лишения свободы. Последние пять лет Валентин Выговский отбывает наказание в ИК-11 Кировской области. Он находится в первых списках кандидатов на обмен между Россией и Украиной.

❌Если ваш провайдер заблокировал наш сайт, скачайте приложение RFE/RL на свой телефон или планшет (Android здесь, iOS здесь) и, выбрав в нём русский язык, выберите Idel.Реалии. Тогда мы всегда будем доступны!

❗️А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Условия содержания в тюрьмах Палестины

Основными документами, регулирующими деятельность пенитенциарной системы Палестины, являются Основной закон от 2003 г., закон № 6 от 1998 г. «Об исправительно-реабилитационных центрах» и Уголовно-процессуальный кодекс Палестины (закон № 3 от 2001 г.).

Так, Основной закон от 2003 г. устанавливает право арестованного или задержанного человека на получение от сотрудников правоохранительных органов информации о причине своего задержания или ареста на понятном ему языке, а также право на связь с адвокатом.

Глава VII Уголовно-процессуального кодекса Палестины регулирует условия предварительного заключения под стражу. Граждане могут быть задержаны сотрудниками соответствующих силовых структур на срок до 24 часов. Прокуратура в случае необходимости проведения следственных действий может продлить этот срок еще на 48 часов. Дальнейшее продление срока содержания под стражей возможно только по решению судов различных инстанций. При этом в соответствии с кодексом общий срок предварительного содержания под стражей не может превышать шести месяцев ни при каких обстоятельствах.

По прибытии в исправительное учреждение на каждого из заключенных заводится отдельное досье, личные вещи и деньги изымаются в соответствии с описью. Прибывающим в тюрьму положена спецодежда.

В соответствии с законом при каждом исправительно-реабилитационном центре функционирует медицинский пункт, сотрудники которого следят за состоянием здоровья заключенных и оказывают им медицинскую помощь. В случае необходимости по предписанию врача заключенных могут перевести в больницу.

Каждой тюрьме полагается иметь общественную библиотеку. При этом заключенным разрешается получать книги, газеты и журналы извне. Также разрешено исполнять религиозные обряды. Банный день – не менее двух раз в неделю в летний период и один раз в неделю – зимой. Предусмотрены утренние и вечерние умывания, еженедельная стирка одежды и ежемесячная стрижка. В соответствии с законом руководство тюрьмы обязано обеспечивать освещение камер и их отопление в зимний период. Каждый заключенный по прибытии в тюрьму получает в личное пользование матрас и пять шерстяных одеял. 

Камеры представляют собой помещения с двухярусными кроватями. Как правило, в каждой камере имеются туалет и водопроводное водоснабжение. В соответствии с законом заключенным полагается доставка горячего питания прямо в камеры, однако нормы питания законодательством не предусмотрены, поэтому меню в разных тюрьмах отличается.

Мужчины и женщины содержатся в раздельных камерах. 

Заключенные имеют право на регулярные свидания, которые обычно длятся от 20 минут до часа. В большинстве тюрем свидания проходят в специально оборудованном помещении с прозрачной перегородкой, которая исключает возможность физического контакта между заключенным и посетителем. Разрешаются визиты адвокатов, докторов или религиозных деятелей для проведения соответствующих обрядов. 

Заключенным разрешается совершать телефонные звонки. Стандартная продолжительность – около 5 минут. Телефонные разговоры не записываются и не контролируются сотрудниками тюрем. Помимо этого заключенные имеют право получать письма от родственников, друзей и иных лиц. Количество входящей корреспонденции не ограничено. 

На усмотрение управляющего исправительно-реабилитационным центром заключенный может получить отпуск сроком до трех дней в случае смерти или тяжелой болезни близкого родственника.

ЕСПЧ в приоритетном порядке рассмотрит жалобу Навального на условия содержания в колонии

Этот контент был опубликован 19 апреля 2021 года — 18:48
19 апреля 2021 года — 18:48

*** Перед правительством РФ поставлен ряд вопросов

Страсбург. 19 апреля. ИНТЕРФАКС — Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в приоритетном порядке рассмотрит жалобу оппозиционера Алексея Навального на условия его содержания в колонии.

«Суд постановил предоставить этому делу приоритет в соответствии с Правилом 41 Регламента Суда (очередность рассмотрения дел — ИФ), одновременно применив правило 39 от 16 февраля 2021 года (освободить Навального в связи с характером и степенью риска для его жизни — ИФ)», — говорится в пресс-релизе ЕСПЧ.

Кроме того, ЕСПЧ поставил к правительству РФ ряд вопросов. » С учетом утверждений заявителя, совместимо ли его содержание под стражей с его правом на жизнь, предусмотренным статьей 2 Конвенции?» — один из вопросов, заданных правительству.

Ответы на поставленные вопросы правительство должно предоставить до 12 июля 2021 года, отмечается в документе.

Ранее защита Навального обратилась в ЕСПЧ в связи с условиями его содержания в колонии.

Навальный с середины марта находится в исправительной колонии N2 УФСИН России по Владимирской области под городом Покров, где он отбывает наказание по так называемому делу «Ив Роше».

Ранее в соцсетях от сторонников Навального появились сообщения, что он объявил голодовку с требованием допустить к нему врача и предоставить медикаменты. По словам его адвокатов, состояние здоровья оппозиционера значительно ухудшилось.

Как ранее в понедельник сообщили в региональном управлении ФСИН, Навальный переведен в стационар областной больницы для осужденных на территории колонии, где он отбывает наказание. «В настоящее время состояние здоровья Навального оценивается как удовлетворительное, ежедневно его осматривает врач-терапевт. С согласия пациента ему назначена витаминная терапия», — говорится в сообщении УФСИН.

1со ки

Условия и стандарты содержания под стражей — Международная коалиция по задержанию

[1] Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 10, пункт 1; Комитет по правам человека, замечание общего порядка № 21 (1992) о гуманном обращении с лишенными свободы лицами; Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, ст. 17, п. 1.

[2] См. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными.

Без наказания

Задержанные иммигранты никогда не должны содержаться в тюрьмах или других тюрьмах. Это включает, но не ограничивается: тюремную форму; сильно ограниченное движение; отсутствие отдыха на природе; контролируемый или ограниченный физический контакт с семьей и друзьями; или отсутствие контакта с внешним миром. [1]

Мигрантам в местах иммиграционного задержания часто отказывают в ряде ключевых процессуальных гарантий, таких как быстрый доступ к адвокату, услуги устного / письменного перевода, контакт с представителями семьи или консульства, а также способы обжалования законности их задержания.[2]

[1] Доклад Специального докладчика по правам человека мигрантов, Франсуа Крепо, Задержание мигрантов с неурегулированным статусом, A / HRC / 20/24

[2] Доклад Специального докладчика по правам человека мигрантов, Франсуа Крепо, Задержание мигрантов с неурегулированным статусом, A / HRC / 20/24

Уведомление

Все задержанные должны быть уведомлены о причинах их задержания в письменной форме на языке, понятном мигранту, с указанием оснований для задержания и условий для обращения за средствами правовой защиты в судебный орган.[1]

[1] Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 9; Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей Статья 16; Рабочая группа по произвольным задержаниям, совещание № 5 о ситуации с иммигрантами и просителями убежища

Право на возмещение ущерба

Любой человек, помещенный под стражу иммиграционной службы, должен иметь право обратиться в суд, чтобы суд мог без промедления вынести решение о законности его / ее задержания и распорядиться о его / ее освобождении, если задержание незаконно.[1]

[1] Пункт 4 статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах; Пункт 8 статьи 16 Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей; статья 7 Африканской хартии прав человека и народов, статья 7 Американской конвенции о правах человека, статья 14 Арабской хартии прав человека и пункт 4 статьи 5 Европейской конвенции о правах человека. Это положение применимо ко всем формам лишения свободы, включая иммиграционный контроль. Комитет по правам человека, замечание общего порядка № 8.

Право на юридическую помощь

Все задержанные имеют право на бесплатную, при необходимости, помощь адвоката [1].

[1] Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме

Право на услуги переводчика

Все задержанные имеют право на бесплатную, в случае необходимости, помощь переводчика.[1]

[1] Пункт 8 статьи 16 Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей; см. также Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме

Право на общение с внешним миром

Все задержанные имеют право общаться с внешним миром, в частности, с семьей, юрисконсультом, консульскими или дипломатическими властями.[1]

[1] Пункт 7 статьи 16 Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей; Пункт 1 (b) статьи 36 Венской конвенции о консульских сношениях; см. также Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме.

Продолжительность и обзор

Продолжительность иммиграционного задержания всегда должна быть как можно короче, и решение о содержании лица под стражей должно периодически пересматриваться.Ни при каких обстоятельствах иммиграционное задержание не должно быть бессрочным. [1] Если лицо задержано с целью депортации, оно должно быть освобождено всякий раз, когда больше нет реальной и ощутимой перспективы высылки [2].

[1] Рабочая группа по произвольным задержаниям, заседание № 5

[2] Рабочая группа по произвольным задержаниям (A / HRC / 13/30, пункт 91).

Женщины

Когда женщины содержатся в местах содержания под стражей иммигрантов, должны предоставляться соответствующие с гендерной точки зрения услуги в связи с беременностью, родами и послеродовым периодом.[1] Кроме того, государства должны учитывать гендерные гигиенические потребности; роды и связанные с ними проблемы репродуктивного здоровья; и защита от сексуального насилия и других форм гендерного насилия [2].

[1] Статья 12 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и общая рекомендация № 26 (2008)

Комитета.

[2] Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер, не связанных с тюремным заключением, для женщин-правонарушителей (Бангкокские правила).

Психическое или физическое заболевание или инвалидность

Иммиграционное задержание усугубляет существующие проблемы с психическим и физическим здоровьем и может нанести дополнительный ущерб психическому и физическому здоровью задержанных [1]. По этой причине никогда не следует задерживать лиц, страдающих психическими заболеваниями. В некоторых случаях продолжающееся иммиграционное содержание под стражей лиц с проблемами психического или физического здоровья может быть равнозначно пыткам и жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.[2]

[2] В сообщении № 900/1999 Комитет по правам человека постановил, что продолжающееся содержание под стражей мигранта, когда государство знало о его психическом состоянии и не приняло мер, необходимых для улучшения его психического расстройства, является нарушением его права по статье 7 Пакта (запрещение пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания) (пункт 8.4).

Условия содержания в центрах содержания мигрантов

En Español

Распоряжением в первую неделю своего президентства, предписывающим таможенно-пограничной службе (CBP) расширить содержание под стражей мигрантов, задержанных при пересечении границы, Дональд Трамп подготовил почву не только для прекращения политики, разрешающей мигрантам оставаться в стране. U.С.Интерьер в ожидании судебного разбирательства, но из-за все более опасных и нездоровых условий как в государственных, так и в частных центрах содержания под стражей.

Фотографии переполненных детей и взрослых за металлическими клетками и сообщения о грязи, болезнях и преждевременных смертельных случаях вызвали возмущение наряду с широко распространенным гневом по поводу политики абсолютной нетерпимости администрации Трампа, которая разлучила детей с семьями. Члены Конгресса, федеральные инспекторы и другие официальные лица неоднократно посещали центры содержания иммигрантов, находящиеся в ведении CBP, Иммиграционной и таможенной службы (ICE) и Управления здравоохранения и социальных служб для детей и семей (ACF).В июне 2018 года сенатор Джефф Меркли сказал, что он был шокирован увиденным после посещения техасского центра для несопровождаемых детей-иммигрантов — посещения, которое несколько должностных лиц DHS, в том числе тогдашний секретарь Кирстен Нильсен, назвали «выходкой на холме». электронные письма, полученные Американским надзором.

В течение 2019 года продолжали появляться новые тревожные подробности. В отчете генерального инспектора DHS от января 2019 года о подрядчиках ICE, содержащихся под стражей, были обнаружены «серьезные недостатки, такие как значительное недоукомплектование персоналом, отсутствие достаточного наблюдения за психическим здоровьем и неадекватный мониторинг задержанных с криминальным прошлым.В отчете также отмечалось, что у генерального инспектора «не было возможности проверить, были ли исправлены какие-либо из этих недостатков». В июне того же года группа юристов опросила 60 детей на объекте пограничного патруля недалеко от Эль-Пасо, описав пренебрежение и неадекватное питание, воду и санитарию. Один посещающий врач описал «экстремально низкие температуры, свет работает 24 часа в сутки» на объекте CBP в Техасе. Члены Конгресса, посетившие пункт пограничного патрулирования в Клинте, штат Техас, сообщили, что задержанные женщины сказали им, что им приказали пить из унитазов из-за отсутствия проточной воды.

Такие условия способствуют распространению серьезных заболеваний. В период с сентября 2018 года по август 2019 года более 700 мигрантов заразились эпидемическим паротитом после контакта с этим заболеванием в центрах содержания под стражей, и даже с началом сезона гриппа в конце 2019 года таможня и пограничная служба отказались вводить мигрантам бесплатные вакцины. По меньшей мере трое несовершеннолетних умерли от гриппа во время содержания под стражей, в том числе один мальчик-подросток, который, как видно из видеозаписи, опубликованной ProPublica в начале декабря, содержался в небольшой бетонной камере, где он скончался, не получив надлежащей медицинской помощи. внимание — видеозапись не соответствует официальному аккаунту пограничного патруля.

Более того, процесс, который ICE использует для оказания медицинской помощи, называемый запросом на авторизацию медицинских платежей или MedPAR, требует серьезной доработки. Запросы на лечение за пределами учреждения утверждаются персоналом ICE, полагаясь только на «профессиональное суждение» рецензента. В правительственном отчете о системе за 2016 год говорится, что в ней отсутствуют «конкретные письменные клинические рекомендации, на которых можно было бы принимать решения об одобрении». American Oversight расследует такие недостатки в уходе за задержанными мигрантами, а также условия в учреждениях — от обвинений в жестоком обращении до официальных контактов с частными подрядчиками.

В сентябре 2019 года агентство American Oversight опубликовало сотни полученных нами фотографий, в том числе фотографии жилых районов и рукописные формы жалоб, которые проливают больше света на условия содержания в центрах содержания под стражей несопровождаемых детей-мигрантов, находящихся под надзором Министерства здравоохранения и защиты прав человека. Услуги. Вы можете прочитать об этом здесь.

Судебный процесс

В июне 2019 года Американский надзор подал в суд на Министерство внутренней безопасности за записи сообщений, связанных со смертью лиц, задержанных ICE и пограничным патрулем, включая сообщения высокопоставленных должностных лиц, таких как Кирстен Нильсен и Кевин Макалинан, бывший секретарь и бывший исполняющий обязанности секретарь DHS.

Управление содержанием под стражей | ДВС

Центры размещения семей

поддерживают единство семей, пока семьи проходят иммиграционные процедуры или ожидают возвращения в свои страны. ICE гарантирует, что эти жилые центры работают в открытой среде, включая доступ к медицинскому обслуживанию, социальным работникам, образовательным услугам, юридическим советам и возможности для отдыха. Чтобы улучшить реальный доступ к услугам в центрах, программа языковых услуг обеспечивает устный перевод на коренные языки для жителей семейных жилых центров.

Чтобы иметь право оставаться в промежуточном центре, семья не может иметь криминального прошлого и должна включать ребенка, не являющегося гражданином США, или детей в возрасте до восемнадцати лет в сопровождении его / ее / их родителя (-ей), не являющегося гражданином США, или законные опекуны. За некоторыми исключениями, пребывание в жилых центрах обычно ограничено 20 днями.

По прибытии семьи проходят медицинский осмотр лицензированным медперсоналом, который находится на месте 24 часа в сутки, семь дней в неделю. При необходимости учреждения предоставляют постоянную медицинскую, стоматологическую и психиатрическую помощь.

Все дети школьного возраста получают образовательные услуги у сертифицированных государственных учителей. Центры включают в себя общественные комнаты для занятий, социальную библиотеку, юридическую библиотеку, телевизоры, зоны отдыха и игровые площадки для малышей. Жители имеют доступ к кафетериям, где три раза в день предлагаются удобные для детей и культурные блюда. Холодильники в местах общего пользования круглосуточно наполняются свежими фруктами, молоком, соками и водой. Семьям предоставляется доступ в магазин на территории, где можно приобрести дополнительные продукты, закуски и напитки.

Возможности социальных и юридических посещений доступны для жителей семь дней в неделю.

В штаб-квартире

ICE есть специальное подразделение, которое контролирует соблюдение Стандартов для семейного проживания и управляет программой независимой проверки соблюдения с помощью нанятой по контракту группы экспертов по вопросам несовершеннолетних.

Три центра семейного проживания (FRC)

ICE включают:

Как подробно описано в отчете генерального инспектора DHS за июнь 2017 года, центры размещения семей «чисты, хорошо организованы и эффективно управляются», и было установлено, что агентство «решает неотъемлемые проблемы предоставления медицинской помощи и языковых услуг и обеспечивает безопасность семей в местах лишения свободы.”

Что происходит в центрах содержания мигрантов? Что нужно знать

В свете недавних сообщений о переполненных и антисанитарных условиях в центрах содержания мигрантов, находящихся в ведении Иммиграционной и таможенной службы США и других федеральных агентств, высшие демократы вызвали исполняющего обязанности комиссара Таможенной и пограничной охраны США и исполняющего обязанности министра внутренней безопасности для дачи показаний. Комитет по надзору палаты представителей.

В пятницу Комитет по надзору Палаты представителей заслушивает мнение генерального инспектора DHS, офис которого 2 июля опубликовал отчет, в котором подробно описывается «опасная переполненность» мест содержания под стражей CBP.Кроме того, группа заслушает показания бывшего исполняющего обязанности главы ICE Тома Хомана, а также четырех демократов, посетивших границу: представителей Вероники Эскобар, Александрии Окасио-Кортес, Аянны Прессли и Рашиды Тлайб.

Вот что вам нужно знать.

Каковы условия в центрах содержания мигрантов?

Мигранты собрались за забором импровизированного центра заключения в Эль-Пасо, штат Техас, в среду.27 марта 2019 г.

Серхио Флорес — The Washington Post / Getty Images

Взрослые и дети в течение нескольких дней, недель или даже месяцев содержатся в тесных камерах, иногда без доступа к мылу, зубной пасте или местам для мытья рук или душа. Появились сообщения о детях, спящих на бетонных полах; другим взрослым приходится днями стоять из-за нехватки места.В майском отчете генерального инспектора Министерства внутренней безопасности было обнаружено, что 900 человек забиты в помещении, рассчитанном максимум на 125 человек.

На объекте CBP в Аризоне 15-летняя девушка из Гондураса сообщила, что офицер нащупал ее во время обыска на глазах других мигрантов и офицеров.

Младенцам приходится пить из немытых бутылочек, а подгузников не хватает. Они подвергаются воздействию «экстремально низких температур» с «светом, включенным 24 часа в сутки», — сказал CNN педиатр, лечивший детей-мигрантов. Были вспышки гриппа, вшей, ветряной оспы и чесотки.

В среду комитет заслушал показания Ясмина Хуареса, просителя убежища из Гватемалы, чья дочь Мари умерла после содержания в следственном изоляторе ICE.

«Я сразу заметила, сколько больных детей содержится в заключении, что не было предпринято никаких усилий, чтобы отделить больных от здоровых», — сказала Хуарес в своих показаниях в Конгрессе.

Через неделю после прибытия в учреждение ICE у дочери Хуареса Мари появились такие симптомы, как жар, кашель, диарея и рвота.«Я умоляла их провести более глубокое обследование, но они [медицинский персонал изолятора] отправили нас обратно в нашу комнату», — сказала она Конгрессу. В какой-то момент сотрудники лечили 19-месячную Мари с помощью Vicks VapoRub, который не рекомендуется детям младше 2 лет.

Примерно через десять дней мать и дочь выписали из центра заключения ICE, и они обратились за медицинской помощью. Мари была госпитализирована на шесть недель, за это время ей поставили диагноз вирусной респираторной инфекции и поместили на искусственную вентиляцию легких.

«Вся тяжелая работа этих врачей была выполнена слишком поздно, — сказал Хуарес. «Мари умерла в День матери в моей стране. Когда я в тот день выходил из больницы, все, что у меня было с собой, это лист бумаги с отпечатками рук Мари, нанесенными розовой краской.

Хуарес сейчас подает иск на 60 миллионов долларов против правительства за неоказание Марии соответствующей медицинской помощи.

Кто там содержатся?

семьи мигрантов из Центральной Америки прибывают в центр временного пребывания католической благотворительной организации после того, как были освобождены из федерального ареста 12 июня 2019 года в Макаллене, штат Техас.

Лорен Эллиотт — AFP / Getty Images

Более 50 000 человек в настоящее время содержатся в учреждениях ICE, в то время как около 20 000 человек содержатся в центрах CBP. В настоящее время более 11 000 детей находятся под опекой HHS, которая держит «детей без сопровождения взрослых» в среднем на 45 дней.

Многие спасаются бегством от насилия в странах Северного треугольника: Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе.

Сколько мигрантов умерло в заключении в США?

Во время правления администрации Трампа 24 иммигранта, в том числе семеро детей, скончались под стражей в США. Точно неизвестно, сколько мигрантов погибло при попытке пересечь границу, хотя существующие общие данные, вероятно, занижены.

На прошлой неделе появились сообщения о том, что агенты пограничного патруля пошутили о гибели мигрантов в группе в Facebook.

Разлучение семей все еще происходит?

По меньшей мере 30 детей не воссоединились со своими родителями, согласно докладу демократов, входящему в комитет.

Нарушает ли нынешнее обращение с мигрантами закон США или международное право?

Верховный комиссар ООН по правам человека осудил задержание в Америке детей-мигрантов, заявив, что это может нарушать международное право.

США также гарантируют определенные права детям-мигрантам в соответствии с соглашением Flores 1997 года.

Что такое поселок Флорес и почему он важен?

Временный изолятор, созданный для содержания мигрантов, на посту пограничного патрулирования США в Клинте, штат Техас, 25 июня 2019 года.

Пол Ратье — AFP / Getty Images

В 1980-х и 1990-х годах судебные процессы против правительства за жестокое обращение с несопровождаемыми детьми, в том числе с 15-летней Дженни Лизетт Флорес из Сальвадора, завершились урегулированием в 1997 году. В соответствии с соглашением иммиграционные и пограничные службы США будут стремиться к избегать содержания без сопровождения более 20 дней, в течение которых им будут обеспечены:

1) доступ к пище и питьевой воде; (2) медицинская помощь в экстренных случаях; (3) туалеты и раковины; (4) адекватный контроль температуры и вентиляция; (5) надлежащий надзор для защиты несовершеннолетних от других; (6) разлучение с взрослыми, не являющимися родственниками, когда это возможно; и (7) контакт с членами семьи, которые были арестованы вместе с несовершеннолетним.

Но Flores не вступил в полную силу до более чем десятилетия спустя, когда некоторые части мирового соглашения / соглашения стали федеральным законом как часть Закона о повторной авторизации защиты жертв торговли людьми (TVPRA) от 2008 года.

В 2015 году федеральный судья постановил, что требования Flores распространяются как на несовершеннолетних без сопровождения взрослых, так и на детей, которые находятся со своими родителями.

В 2018 году Министерство юстиции пыталось убедить того же судью изменить соглашение, чтобы разрешить бессрочное содержание под стражей, но в этом запросе было отказано.

Что сделали агентства для устранения отставания?

Таможенно-пограничная служба США должна содержать людей в краткосрочном заключении только на 72 часа, прежде чем направлять их в Департамент здравоохранения и социальных служб (для несопровождаемых детей) и ICE (для всех остальных), но из-за задержек, предел часто превышался.

Не в силах принять растущее число мигрантов, агентства обратились к импровизированным альтернативам, таким как строительство палаточных городков и перемещение детей на военную базу, когда-то использовавшуюся в качестве лагеря для интернированных американцев японского происхождения во время Второй мировой войны.В Техасе HHS преобразовала Walmart и бывший лагерь нефтяников в центры содержания без сопровождения детей.

Почему возникли разногласия по поводу отправки 4,6 миллиарда долларов на границу?

Член Конгресса США Александрия Окасио-Кортес (штат Нью-Йорк) слушает, как Майкл Коэн, поверенный президента Трампа, дает показания перед Комитетом по надзору и реформам Палаты представителей в офисном здании Rayburn House на Капитолийском холме в Вашингтоне, округ Колумбия, в феврале.27, 2019.

Мандель Нган — AFP / Getty Images

Обе палаты Конгресса приняли дополнительные меры по финансированию границы, но законопроект, первоначально предложенный Палатой представителей, контролируемой демократами, содержал больше ограничений на то, как администрация Трампа могла тратить деньги.

Палата представителей в конечном итоге согласилась, одобрив менее ограничительную версию Сената перед перерывом, не оказывая давления на администрацию Трампа с целью добиться каких-либо значительных уступок в отношении детей в центрах содержания мигрантов.

Четыре демократа Палаты представителей отказались голосовать за версию Сената, включая представителей Александрии Окасио-Кортес и Ильхана Омара. «Бросать больше денег в те самые организации, которые нарушают права человека, и в саму администрацию, руководящую этими нарушениями прав человека, — это не решение», — сказал Омар в заявлении.

Кому Конгресс звонил для дачи свидетельских показаний о центрах содержания мигрантов?

Кевин МакАлинан, исполняющий обязанности секретаря DHS, согласился дать показания перед комитетом 18 июля.

Получите наш информационный бюллетень о политике. Заголовки из Вашингтона, кажется, никогда не утихают. Подпишитесь на The D.C. Brief, чтобы разбираться в самом важном.

Спасибо!

В целях вашей безопасности мы отправили письмо с подтверждением на указанный вами адрес.Щелкните ссылку, чтобы подтвердить подписку и начать получать наши информационные бюллетени. Если вы не получите подтверждение в течение 10 минут, проверьте папку со спамом.

Свяжитесь с нами по на [email protected].

Условия жестокого обращения с женщинами и детьми в камерах временного содержания иммигрантов США

Иммиграционные власти США обычно содержат мужчин, женщин и детей, в том числе младенцев, в холодных камерах временного содержания, иногда на несколько дней, когда их заключают под стражу на границе США с Мексикой или вблизи нее.Мигранты и агенты Таможенной и пограничной службы США (CBP) обычно называют эти ячейки hieleras («морозильники»).

Все задержанные иммигранты имеют право на достойное и гуманное обращение, а дети, будь то без сопровождения взрослых или с членами семьи, имеют право на дополнительные гарантии в соответствии с законодательством США и международным правом. В этом отчете исследуется соблюдение властями США конкретных мер защиты, которые должны быть предоставлены детям, на основе 110 интервью с самими детьми или женщинами, задержанными вместе со своими детьми.Как подробно описано ниже, мы обнаружили, что условия содержания в камерах на южной границе часто плохие и в некоторых важных отношениях идентичны тем, которые ранее были признаны судами США нарушающими обязательства CBP и ранее взятые на себя обязательства.

Женщины и дети, задержанные вдоль границы, обычно проводят от одной до трех ночей, а иногда и дольше, в камерах предварительного заключения CBP, где они спят на полу, часто только с майларовым одеялом, аналогичным фольговым оберткам, используемым марафонцами для защиты их от холода.Пограничники иногда требуют от них снимать и выбросить свитера или другие слои одежды якобы по соображениям безопасности, прежде чем они войдут в камеры содержания под стражей.

Почти все женщины и дети, с которыми мы говорили, сказали, что им не разрешали принимать душ, иногда в течение нескольких дней, вплоть до того, как они были переведены в изоляторы длительного содержания. Почти все заявили, что в этих камерах содержания они не получали мыла для рук, зубной пасты или зубных щеток, а это означает, что в течение всего срока пребывания они не могли мыть руки с мылом до и после еды и после посещения туалета.Большинство женщин сказали, что средства для менструальной гигиены и подгузники были доступны по запросу, но некоторые сказали нам, что у них не было доступа к этим предметам в камерах содержания CBP. Если у них были эти и другие туалетные принадлежности среди их личного имущества, им не разрешалось забирать эти предметы в камерах предварительного заключения.

Типичный рассказ Каролины Р., гватемальской женщины, которая в конце августа 2017 г. провела четыре ночи в морозильной камере в Аризоне, рассказала Хьюман Райтс Вотч: «Было холодно, очень холодно.Они просто дали нам кусок алюминия вместо одеяла [вероятно, майларовое одеяло]. Циновок не было. Мы просто спали на полу ». По ее словам, женщины и дети, содержащиеся в камере, не могли принять душ в течение четырех дней, пока она находилась в камере.

Исследования других групп также показали, что в камерах содержания неудобно холодно. В октябре 2017 года, например, Комиссия по делам женщин-беженцев сообщила, что почти все из примерно 150 женщин, опрошенных в 2016 и 2017 годах, заявили, что их держали «в течение нескольких дней в морозильных камерах CBP».”

В то время как некоторые агенты называют камеры предварительного заключения hieleras, должностные лица CBP публично отрицают, что эти камеры холодные. Хьюман Райтс Вотч не удалось определить точную температуру ни в одном из мест содержания под стражей, но женщины и дети, содержащиеся в камерах предварительного заключения и других иммиграционных изоляторах, постоянно сообщают, что температура в камерах содержания под стражей некомфортно низкая.

В камерах временного содержания иммигрантов часто не выдают маты для сна, хотя женщины и дети обычно проводят в этих учреждениях по крайней мере одну ночь.Почти все женщины и дети, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, провели хотя бы одну ночь в изоляторах CBP. Другие исследования, в том числе исследование Счетной палаты правительства США (GAO), неизменно показывают, что две трети мигрантов в камерах предварительного заключения остаются там как минимум на одну ночь, а десятки тысяч мигрантов проводят в камерах 72 часа и более.

CBP признает, что она обычно не предоставляет маты для сна, но попыталась оправдать свою неспособность сделать это, заявив, что ее камеры содержания не предназначены для содержания под стражей в ночное время.Тем не менее, в 2015 году он пересмотрел свои стандарты содержания под стражей, указав, что содержание в камерах предварительного заключения «обычно» не должно длиться более 72 часов.

Иммиграционные власти содержат взрослых мужчин, мальчиков и девочек-подростков, а также матерей и детей младшего возраста в отдельных камерах, что означает, что семьи часто разделяются, когда их помещают в камеры для содержания под стражей CBP.

Задержание и разлучение с семьей, даже на короткие периоды времени, имеют серьезные неблагоприятные последствия для психического благополучия, особенно для тех, кто уже перенес травму.Большинство женщин и детей, опрошенных Хьюман Райтс Вотч, заявили, что они покинули свои родные страны после того, как подверглись насилию или другим преследованиям, и многие из них столкнулись с жестоким обращением на своем пути.

Срок содержания в камерах CBP был «самым тяжелым и травматичным» периодом содержания под стражей для женщин и детей, задержанных иммиграционными властями США, как показала оценка психического здоровья 2015 года.

Для решения этих серьезных проблем камеры содержания следует использовать только на очень короткие периоды содержания.Как заявляет сама CBP, эти помещения не предназначены для ночевки, и эксперт по заключению, который осмотрел эти камеры, пришел к выводу, что они не подходят для содержания взрослых более чем на 10 часов. Соответственно, ночное содержание в камерах предварительного заключения следует применять только тогда, когда это неизбежно, и ни в коем случае не в отношении детей. Тем, кого задерживают на ночь, должны быть предоставлены маты для сна, а также одеяла. Температуру в камерах содержания следует устанавливать на разумном и комфортном уровне. Тем, кого задерживают на ночь, должен быть предоставлен доступ к душевым и гигиеническим средствам, включая мыло, зубные щетки и средства гигиены во время менструации.

Иммиграционные власти США также должны избегать разделения семей при задержании. Вместо этого власти должны определить и внедрить альтернативы содержанию под стражей, которые позволяют семьям оставаться вместе.

Этот отчет основан на 110 интервью с женщинами и детьми, которые содержались в камерах временного содержания иммигрантов вдоль границы США с Мексикой или вблизи нее, включая камеры содержания в Макаллене, Ларедо, Игл-Пасс и Эль-Пасо, штат Техас, или рядом с ними; Санта-Тереза, Нью-Мексико; Ногалес, Тусон, Сонойта и Сан-Луис, Аризона; и Калексико и Сан-Исидро, Калифорния.В это число входят четыре мальчика в возрасте от семи до 17 лет и семь девочек в возрасте от 12 до 17 лет. Тридцать девять опрошенных были гватемальцами, 30 — сальвадорцами, 23 — гондурасцами, восемь — мексиканцами, семь — бразильцами и трое были венесуэльцами. Из 110 задержанных 103 были задержаны в 2017 году, а семь из них — пять женщин и два мальчика — были задержаны в 2015 или 2016 году.

Мы специально не искали женщин и детей, ночевавших в камерах предварительного заключения. Вместо этого мы определили женщин и детей, которые находились в изоляторах иммиграционной и таможенной службы США (ICE), и в ходе наших интервью спросили, проводили ли они какое-либо время в изоляторах CBP.

Эти интервью проводились на испанском и португальском языках исследователем-мужчиной, свободно владеющим этими языками. Все интервью для этого отчета проводились в период с апреля по декабрь 2017 г. Дети в возрасте до 12 лет были опрошены в присутствии их матерей. Некоторые девочки в возрасте от 12 до 17 лет были опрошены вместе по их просьбе. Все интервью проводились в приватной обстановке.

Исследователь проинформировал всех респондентов о характере и цели нашего исследования, а также о нашем намерении опубликовать отчет с собранной информацией.Он проинформировал каждого потенциального интервьюируемого, что они не обязаны разговаривать с нами, что Хьюман Райтс Вотч не оказывает гуманитарных услуг или юридической помощи и что они могут прекратить разговаривать с нами или отказаться отвечать на любой вопрос без каких-либо негативных последствий. Он получал устное согласие на каждое интервью. Опрошенные не получили материальной компенсации за разговоры с Хьюман Райтс Вотч.

Женщины и дети, опрошенные для этого отчета, не всегда могли определить точное место, где они содержались.Мы определили примерное местоположение каждого места содержания под стражей, спрашивая респондентов, где и как они въехали в Соединенные Штаты, последний город в Мексике, через который они прошли, а также продолжительность и способ транспортировки от места задержания до камеры предварительного заключения. Например, мы пришли к выводу, что женщина содержалась в Эль-Пасо, если она рассказала нам, что ехала в Сьюдад-Хуарес, пошла на официальный пограничный пункт с просьбой о предоставлении убежища, и сказала, что ее поместили в камеру предварительного заключения на пограничной станции или недалеко от нее. (в таких случаях женщины или дети часто говорили нам, что « hielera была прямо там» или «это было в пяти минутах ходьбы» от пограничного поста).Женщины или дети, которые пересекали границу нерегулярно, часто могли назвать ближайший к месту пересечения мексиканский пограничный город, количество времени, которое они провели в Соединенных Штатах до того, как были задержаны, и примерное время, которое им потребовалось, чтобы добраться до камеры предварительного заключения (например, «Двадцать минут в машине»), и в этом случае мы описываем их место содержания как близкое к соответствующему приграничному городу США. Что касается долины Рио-Гранде, из-за количества пограничных станций и потенциальных мест содержания под стражей мы указываем место содержания под стражей только в том случае, если человек, с которым мы беседовали, знал название американского города, в котором она содержалась.

Мы использовали псевдонимы, чтобы защитить конфиденциальность женщин и детей, с которыми мы беседовали. Мы также утаили другие детали, включая место и точную дату многих интервью, которые позволили бы идентифицировать тех, кто говорил с нами.

Мы связались с CBP для получения данных о количестве мужчин, женщин и детей, содержащихся в камерах предварительного заключения за последний месяц, за который эта статистика была доступна, а также данные о количестве задержанных в течение 24 часов, 48 часов и 72 или более часов в течение в том же месяце.В ответ CBP посоветовал нам подать запрос в соответствии с Законом о свободе информации для получения этой информации. Мы так и сделали. Мы также попросили CBP отреагировать на сообщения, которые мы слышали, в которых женщины и дети обычно описывали, как спят прямо на полу в неудобно холодных камерах, не могут мыть руки с мылом после посещения туалета, до и после еды и перед и после кормления или смены младенцев, а также после того, как они были разлучены с другими членами семьи во время содержания в камерах, среди других видов жестокого обращения.Представители CBP говорили с нами в феврале 2018 года, но не ответили конкретно на вопросы, которые мы им задавали; ссылаясь на незавершенный судебный процесс, они ограничили свои комментарии общими заявлениями о политике CBP. На момент публикации CBP не предоставила данные, которые мы запрашивали в соответствии с Законом о свободе информации.

Исследователь, проводивший эти интервью, также принимал участие в инспекции и собеседованиях в местах содержания под стражей семейных иммигрантов в составе группы по оценке соблюдения иммиграционными властями условий мирового соглашения 1997 года.Интервью, проведенные в рамках этой отдельной оценки, согласуются с выводами настоящего отчета, но не использовались при его подготовке.

В соответствии с международными стандартами, термин «ребенок» относится к лицу в возрасте до 18 лет.

Нас отвели в холодную комнату и дали алюминиевые одеяла. Циновок не было. Спали на голом полу. Было холодно, очень холодно.
— Альсина К., гватемальская женщина, содержащаяся со своей 13-летней дочерью в камере предварительного заключения CBP в Аризоне, сентябрь 2017 г.

Это была очень холодная комната.У нас была зимняя одежда, и мы все еще не переносили температуру. Спали прямо на полу. Свет был включен все время, даже в комнате.
—Раисса С., бразильская женщина, содержащаяся со своим семилетним сыном в камере предварительного заключения CBP в Эль-Пасо, штат Техас, май 2017 г.

Семьи без документов, взятые под стражу иммиграционными агентами США на границе США и Мексики или вблизи нее, обычно помещаются в камеры содержания на срок от нескольких часов до нескольких дней, а иногда и на неделю и более. В этих камерах-изоляторах часто бывает неприятно холодно, а температура настолько низкая, что женщины и дети вспоминают, как согревались вместе.В камерах временного содержания иммигрантов часто не предоставляются маты для сна, даже тем, кто находится там несколько ночей и более, а это означает, что женщины — даже во время беременности — и дети должны спать на бетонных скамьях или прямо на полу.

Женщины и дети должны часто находиться в этих камерах без душа, независимо от продолжительности их содержания. В камерах временного содержания иммигрантов часто не выдают мыла, а это означает, что женщины и дети не могут мыть руки после посещения туалета или до и после еды.Никому из людей, с которыми мы беседовали, не давали зубные щетки или зубную пасту во время содержания в камерах CBP. В некоторых случаях в камерах содержания нет туалетной бумаги или нет гигиенических прокладок или тампонов для женщин и девочек, у которых менструация.

В 2015 году федеральный суд постановил, что условия в этих камерах содержания под стражей были «плачевными» и нарушали соглашение об урегулировании спора, заключенное два десятилетия назад в деле Flores v. Reno, , регулирующее условия иммиграционного содержания детей под стражей. В июне 2017 года тот же суд постановил, что камеры содержания CBP в долине Рио-Гранде в Техасе продолжали нарушать поселение Флорес , не предоставляя задержанным детям надлежащий доступ к еде и чистой питьевой воде, подвергая их антисанитарным условиям, содержанию камер. очень холодно и подвергать их условиям, которые, помимо прочего, вызывают недосыпание.

Почти все женщины и дети, с которыми мы беседовали, описали условия в камерах CBP, которые во многих важных отношениях совпадают с условиями, признанными судом нарушающими мировое соглашение.

Иммиграционные камеры содержания обслуживаются двумя агентствами CBP. Один из них, Управление полевых операций, наблюдает за официальными пограничными станциями (или «портами въезда»). Другой, пограничный патруль, отвечает за иммиграционное обеспечение в других местах вдоль сухопутных границ. Обычно пограничный патруль задерживает мигрантов без документов, которые пытаются пересечь границу нерегулярно, например, переходя реку вброд или пересекая пустыню, в то время как агенты Управления полевых операций задерживают тех, кто просит убежища на официальном пересечении границы.Женщины и дети, опрошенные для этого отчета, рассказывают об аналогичном опыте в камерах временного содержания иммигрантов, независимо от того, явились ли они на пограничный пост или были задержаны после незаконного въезда.

Женщин, путешествующих с детьми, обычно переводят в один из трех семейных центров содержания под стражей ICE, два в Техасе и один в Пенсильвании, иногда после промежуточного периода содержания под стражей в Централизованном центре обработки-Урсула, обрабатывающем центре CBP в Макаллене, на который многие ссылаются как perrera («собачья будка»), потому что его клетки разделены сетчатым ограждением и напоминают клетки.Взрослых мужчин переводят в другие места содержания под стражей, что означает, что отцы и взрослые братья и сестры отделяются от матерей и детей в возрасте до 18 лет.

Оказавшись в центрах содержания под стражей для семейной иммиграции ICE, женщины и дети идут к офицеру по убежищу, который оценивает, есть ли у них «достоверный страх» преследований или пыток в их родных странах. Те, кто действительно опасается возвращения, могут быть освобождены из-под стражи, пока их ходатайства о предоставлении убежища будут рассмотрены.

Жестокие практики содержания под стражей в иммиграционных камерах не новы; сообщает, что CBP регулярно подвергает мигрантов карательным условиям в своих камерах предварительного заключения.В октябре 2017 года, например, Комиссия по делам женщин-беженцев сообщила, что почти все 150 женщин, опрошенных в 2016 и 2017 годах, содержались «в течение нескольких дней в морозных помещениях CBP, которые на испанском языке обычно называются hieleras».

Американский иммиграционный совет задокументировал «явно бесчеловечные условия» в камерах CBP, включая чрезвычайно низкие температуры, отсутствие доступа к душевым и лишение сна, в отчете за декабрь 2015 года. Межамериканская комиссия по правам человека слышала аналогичные рассказы, когда ее члены беседовали с женщинами, содержащимися под стражей иммигрантов, для отчета за 2015 год.

Когда Хьюман Райтс Вотч в 2014 г. опросила дюжину семей мигрантов, вскоре после их освобождения из камер содержания в Тусоне, штат Аризона, и Макаллене, штат Техас, они сказали нам, что не смогли согреть своих детей в холодных камерах, и что это не так. обеспечены достаточным подходящим питанием для детей во время их содержания под стражей CBP. Во время визита в том же году в процессинговый центр CBP в Урсуле, а затем в новый центр содержания под стражей на переоборудованном складе в Макаллене (учреждение, которое женщины часто называют perrera, или собачья будка), Хьюман Райтс Вотч наблюдала за несопровождаемым подростком. девушки дрожат в камерах возле больших каналов кондиционирования воздуха.

И отчет расположенной в Майами неправительственной организации «Американцы за правосудие в отношении иммигрантов» (ранее известной как Центр защиты иммигрантов Флориды), представленный в 2013 году:

Температура в камерах настолько низкая, что сами сотрудники CBP называют их «hieleras», или морозильные камеры на испанском языке. Пальцы рук и ног задержанных синеют, а их губы трескаются и раскалываются от холода.

Другие группы, включая Флорентийский проект по правам иммигрантов и беженцев и Национальный центр правосудия в отношении иммигрантов, также обнаружили, что женщины и дети сталкивались с этими и другими жестокими условиями в камерах предварительного заключения CBP.Мужчины, помещенные в камеры содержания CBP, сообщают об аналогичных условиях.

В феврале 2018 г. представители

CBP сообщили Хьюман Райтс Вотч, что агентство следует своим стандартам и всем постановлениям судов. Тем не менее, последовательные отчеты, полученные Хьюман Райтс Вотч, и регулярные отчеты других групп о жестоких условиях содержания в камерах предварительного заключения CBP позволяют нам сделать вывод, что CBP, вероятно, продолжает нарушать постановления федеральных судов, а также международные стандарты.

Содержание в холодных камерах

Практически все женщины, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, описывали камеры содержания CBP как «холодные», «очень холодные», «очень холодные» и т. Д.Они последовательно рассказывали о содержании в холодных камерах независимо от того, были ли они задержаны в конце 2017 года, в более ранние периоды года или в более ранние годы.

В сообщении, которое было типичным из тех, что мы слышали, Ингрид К., 23-летняя сальвадорская женщина, рассказала о изоляторе CBP в Техасе, где она и ее шестилетняя дочь провели одну ночь в мае 2017 года: «Было очень холодно. Спали прямо на полу, без коврика. Все время, пока мы были там, горел свет. Было очень-очень холодно.”

Женщины, которые были задержаны в ноябре и декабре 2017 года, использовали идентичные термины для описания своего пребывания в камерах CBP. «Было действительно холодно», — сказала Нелли П., 44-летняя сальвадорская женщина, о трех днях, которые она и ее 15-летний сын провели в камере предварительного заключения недалеко от пограничного поста Эль-Пасо в ноябре. «Так холодно», — сказала Йоселин Х., 36-летняя женщина из Гондураса, описывая два дня, которые она и ее 13-летняя дочь провели в камере предварительного заключения недалеко от Макаллена, штат Техас, также в ноябре.

Виктория Н., 35-летняя гондурасская женщина, которая обратилась с просьбой о предоставлении убежища на одном из пограничных переходов между Тихуаной и Сан-Диего вместе со своей 21-летней дочерью и детьми своей дочери, описала камеру предварительного заключения, в которой они провели ночь в феврале 2017 года:

Людей было много, целых четыре семьи с детьми. Когда пришло больше людей, они включили кондиционер. . . . Мы спали на полу с детьми посередине, стараясь как можно больше прикрыть их.

Мы слышали аналогичные отчеты от женщин и детей в 2016 и 2015 годах.Например, Алехандра Дж., 24-летняя сальвадорская женщина, рассказала нам о своем пребывании в камере предварительного заключения недалеко от Игл-Пасс, штат Техас, со своим маленьким сыном Ноем в августе 2015 года. В камере содержания под стражей Ной, которому на момент интервью в июле 2017 года было семь лет, вставил: «Было очень холодно». Алехандра продолжение:

Мы полностью промокли от перехода через реку. Мы бродили по воде по пояс. Место, где нас держали, было очень холодным. Нам дали только бумажное одеяло.Это все, что нам нужно, чтобы согреться. Мы сидели на цементном полу и замерзли. В конце концов, мне пришлось спать сидя прямо, с сыном на коленях, потому что я не могла позволить ему лечь на цементный пол. Ему было бы слишком холодно.

В другом типичном рассказе Сандра К., которая провела одну ночь со своими двумя дочерьми в камере предварительного заключения CBP в феврале 2016 года, сказала нам: «Нам было очень холодно. Кроватей не было ».

Администратор тюрьмы на пенсии, который проинспектировал восемь объектов CBP в 2015 и 2016 годах, сказал на судебном заседании:

Конструкция большинства камер бетонная, полы и скамейки бетонные.Если вы сядете на них ради чего-нибудь — я имею в виду, буквально через несколько минут вы почувствуете тепло, исходящее от вашего тела.

Постельное белье, которое они поставляют, представляет собой тонкое майларовое одеяло, которое не обеспечивает достаточной теплоизоляции, чтобы можно было удобно спать.

Давая показания в федеральном суде, помощник начальника патрульной службы описал действие майларовых одеял следующим образом:

Это не изолирующий барьер. Вы не собираетесь класть его на поверхность и ложиться на него, думая, что это согреет вас.Когда вы закутываетесь в него, он сохраняет тепло. Это барьер. Он удерживает его. Если вы лежите на сугробе или что-то в этом роде, очевидно, что это другое. Если вы стоите и дует ветер, он будет сдерживать ветер, согревать и согревать ваше тело. . . Если вы лежите на холодном бетоне, это ничем не отличается от лежания на земле.

Некоторые агенты пограничного патруля требовали, чтобы женщины и дети снимали все, кроме одного слоя одежды. «Они не хотели, чтобы я оставил себе и блузку, и свитер.Мне пришлось выбрать одну, чтобы оставить, поэтому я выбрала свой свитер. Они не объяснили, почему », — рассказала Адела Р. о своем заключении в камеру предварительного заключения недалеко от Ногалеса, штат Аризона, в сентябре 2017 года. Мария А., которая провела одну ночь в камере предварительного заключения CBP в долине Рио-Гранде в 2015 году, рассказала с нами у нее был такой же опыт, когда она сказала: «У нас были с собой свитера. Они сказали нет, ничего, кроме футболки. Остальную одежду нам пришлось выбросить в мусорное ведро ». CBP указала в материалах суда, что заключенные в камеры предварительного заключения обязаны снимать «верхнюю одежду» из соображений безопасности.

Стандарты

CBP гласят, что температура в камерах предварительного заключения должна быть «в разумном и комфортном диапазоне как для задержанных, так и для офицеров / агентов». Ссылаясь на незавершенный судебный процесс, должностные лица CBP не ответили на наши конкретные вопросы о том, как он обеспечивает соблюдение своих политик, включая стандарты, касающиеся температур в камерах содержания под стражей. В некоторых судебных документах говорится, что температура в его камерах содержания поддерживается на уровне 23 градусов по Цельсию (от 73 до 74 градусов по Фаренгейту) и обычно не может быть изменена персоналом в камерах содержания.В других заявлениях суда CBP описывается более широкий температурный диапазон для этих камер. Когда в июле 2014 года Управление генерального инспектора Министерства внутренней безопасности (DHS) провело необъявленные посещения помещений для содержания под стражей CBP, оно обнаружило, что температуры были «непостоянными» и составляли от 13 до 27 градусов по Цельсию (от 56 до 80 градусов по Фаренгейту).

ночей на бетонных полах

В камерах временного содержания иммигрантов нет кроватей и часто не предоставляют маты даже для маленьких детей.В результате большинство опрошенных Хьюман Райтс Вотч женщин и детей спали прямо на полу. В типичном рассказе Далия С. рассказала нам, что, когда она и двое ее детей провели три ночи в камере предварительного заключения на пограничном посту в Эль-Пасо, штат Техас, в июне 2017 года, «мы спали на полу, без циновок».

Патрисия Х., гватемальская женщина, дала аналогичный отчет о двух ночах, которые она провела в иммиграционной камере в сентябре 2017 года, заявив, что ни одна из женщин или детей не получала циновки за то время, которое она там провела.«Все остались на полу, — сказала она. Точно так же, когда Грасиела К. провела четыре дня в камере предварительного заключения недалеко от Калексико, Калифорния, в августе 2017 года, она сказала: «Я спала на полу со своим сыном. У нас не было циновок ».

Одна женщина, 44-летняя Нелли П. из Сальвадора, рассказала нам, что она и ее 15-летний сын получали маты на две из трех ночей, которые они провели в камере предварительного заключения CBP недалеко от Эль-Пасо в ноябре 2017 года. «Прошлой ночью они убрали циновки, может быть, потому что там было слишком много людей.Они не объяснили, почему взяли циновки », — сказала она.

Несколько женщин сказали нам, что они получали маты, когда находились в камерах содержания CBP. Например, Анибель П., 24-летняя женщина из Герреро, Мексика, рассказала, что, когда она провела одну ночь в камере предварительного заключения в порту Сан-Исидро, ей и двум ее детям выдали циновки и матерчатые одеяла.

Большинство опрошенных нами женщин получали простыни из майлара, тонкие одеяла, похожие на обертки из фольги, используемые марафонцами, которые женщины описали как материал, похожий на пластик, алюминий или нейлон.«Одеяло было пластиковым или металлическим», — сказала Эсмеральда Л., которая провела одну ночь со своими двумя детьми в камере предварительного заключения в порту въезда в Эль-Пасо в сентябре 2017 года. «Они дали нам нейлоновое одеяло», — сказала Мелани. G. Другая женщина, Нэнси Х., попросила описать постельное белье, которое она получила, когда провела ночь в одной из камер содержания на границе Сан-Диего, ответила: «Эти прозрачные вещи, сделанные из алюминия».

Правительство США заявило в материалах суда: «Всем задержанным [в камерах предварительного заключения CBP] выдается майларовое одеяло для тепла.Однако в некоторых случаях содержавшимся в камерах женщинам и детям не выдавали фольги. «В первую ночь они нам ничего не дали», — сказала Далия С. о своем пребывании в камере предварительного заключения CBP недалеко от Эль-Пасо в июне 2017 года. «Затем они дали нам одеяла».

Без душа, мыла или зубной пасты

Практически ни одна из женщин или детей, опрошенных Хьюман Райтс Вотч, не сказала, что получала мыло, зубные щетки или зубную пасту в камерах предварительного заключения. «Мы провели два дня без зубной пасты, без одежды, кроме той, которую носили, и без возможности помыться», — говорит Мелани Г.женщина из Гватемалы рассказала о камере предварительного заключения в Калифорнии, где она содержалась вместе со своим сыном, в типичном случае.

В результате почти все женщины и дети, с которыми мы говорили, сказали, что, находясь в камерах предварительного заключения CBP, они не могли мыть руки с мылом или другим дезинфицирующим средством после посещения туалета, до и после еды, смены подгузников или кормления. детей младшего возраста, подвергая их инфекционным заболеваниям. Однако три женщины, содержавшиеся в камере возле пограничного поста Эль-Пасо в ноябре 2017 г., рассказали Хьюман Райтс Вотч, что им дали антибактериальный гель для мытья рук.

Большинство женщин и детей, опрошенных Хьюман Райтс Вотч, заявили, что им не разрешали принимать душ в иммиграционных камерах. Некоторые женщины рассказали нам, что им разрешили принять душ один раз во время пребывания в иммиграционных камерах, обычно непосредственно перед переводом в другое место заключения. Следующие отчеты являются типичными из тех, что мы слышали:

• «Мы три дня не мылись», — сказала нам Далия К.
• «Они дают вам душ во втором месте, куда вы идете, но не в первую очередь, не в hielera», — Патрисия Х.сообщил.
• «Они разрешают вам купаться только один раз», — сказала Грасиела К., находящаяся под стражей вместе со своим сыном в течение четырех дней в камере предварительного заключения недалеко от Калексико в августе 2017 года.
• Йоселин Х., которая провела две ночи со своей 13-летней дочерью в камере предварительного заключения в Макаллене, штат Техас, в ноябре 2017 года, сказала, что им не разрешали принимать душ, пока они не были переведены в учреждение, известное как perrera. , или собачий питомник, в нескольких кварталах.
• Эстела Л., 34-летняя гватемалька, провела три дня в камере предварительного заключения недалеко от Эль-Пасо, штат Техас, без душа.
• Изабела К., 44-летняя женщина из Гондураса, и Тереза ​​Д., 43-летняя сальвадорская женщина, сказали, что они не принимали душ в течение пяти дней.
• Камила В., 29-летняя сальвадорская женщина, сказала, что ей разрешили принять душ только после того, как ее перевели в центр содержания под стражей для семей, через пять дней после заключения под стражу в ноябре 2017 года. Четыре дня я спрашивал, можно ли где-нибудь принять душ. Чиновник очень резко заговорил со мной и захлопнул передо мной дверь.Он унизил меня », — сказала она Хьюман Райтс Вотч.

По словам опрошенных нами людей, большинство изоляторов предлагают прокладки для гигиены во время менструации женщинам, которые их просят, но мы слышали о некоторых случаях, когда это было не так. «Во-первых, меня держали без гигиенических салфеток», — сказала Мелани Г. о камере предварительного заключения в Калифорнии, где она провела 26 часов. Далия К., 30-летняя женщина из Гондураса, рассказала нам, что в камере предварительного заключения Эль-Пасо, где она провела три ночи в июне 2017 года, не предоставляются гигиенические салфетки или другие средства гигиены для женщин во время менструации.

Почти все женщины сказали нам, что в камерах-изоляторах есть подгузники, если это необходимо, но некоторые сообщили, что их нет. «Мне нужно было убедиться, что я отвела сына в туалет, чтобы помочиться, потому что не было подгузников», — сказала нам Далия С.

Сотрудники службы безопасности

отказались отвечать на наши конкретные вопросы о наличии мыла для рук, зубных щеток, зубной пасты и других предметов личной гигиены в камерах временного содержания, сославшись на ожидающие судебные разбирательства и ссылаясь на их стандарты.CBP заявила, что в судебных документах и ​​показаниях, содержащихся в камерах, есть мыло или дезинфицирующее средство для рук. Оценивая «очевидное несоответствие» между стандартами CBP и официальной позицией и опытом задержанных женщин и детей, федеральный суд в 2017 году пришел к выводу, что «зависимость CBP от их политики, практики и договоров с третьими сторонами по этому вопросу антисанитарных условий снова не позволяет противоречить. . . свидетельства из первых рук »женщин и детей, содержащихся в камерах CBP.

Отсутствие конфиденциальности и перенаселенность

Камеры предварительного заключения

не обеспечивают уединения — еще одна проблема, которую неоднократно поднимали опрошенные нами женщины.«Туалеты находятся прямо там, в той же комнате. Нет уединения, просто небольшая стена поднимается на полпути, — сказала Элейн П.. Мы слышали, что в некоторых камерах предварительного заключения перегородка не доходит до пола, поэтому ноги и головы тех, кто пользуется туалетом, видны людям, находящимся в комнате, а также всем, кто проходит в коридоре.

Камеры содержания под стражей небольшие — многие из женщин, с которыми мы разговаривали, оценили размер своих камер в три метра на три метра или примерно 10 футов на 10 футов — и могут одновременно содержать от 10 до 20 человек или более.Описывая камеры, в которых они содержались, Патрисия Х. и другие женщины сказали, что они почти касались других обитателей камер, когда они спали. «Мы были друг на друге», — сказала Йоселин Х., 36-летняя женщина из Гондураса.

Отставной администратор тюрьмы, который проинспектировал восемь объектов CBP в 2015 и 2016 годах и просмотрел записи видеонаблюдения, заметил, что «полезное пространство, доступное заключенным, ограничено, в некоторых случаях очень серьезно» и что содержащиеся там мигранты могут быть «забиты так тесно, что выглядят как сардины в банке, в которых нет места, чтобы двигаться в любом направлении, не перевернувшись через кого-нибудь.”

Прочие недостатки

Многие опрошенные Хьюман Райтс Вотч женщины особо отметили тот факт, что свет был включен 24 часа в сутки, что, по их словам, дезориентировало и мешало спать. «Свет горел всю ночь. Мы не знали, когда солнце садится и когда встает », — сказала Далия С. о изоляторе для иммигрантов недалеко от Эль-Пасо, где она находилась в июне 2017 года. Сандра С., которая провела две ночи в камере для иммигрантов в феврале 2016 года. сказал нам: «Свет горел всю ночь.Мы не спали; мы просто просидели всю ночь «.

Мы слышали то же самое от несопровождаемых детей, которые проводили время в камерах CBP. Например, Габриэль Р. рассказал нам, что он провел три ночи в камере предварительного заключения недалеко от Сан-Диего в сентябре 2016 года, когда ему было 16. «Свет был включен все время. Нельзя было сказать, день это был или ночь », — сказал он.

Неправительственная организация Human Rights First сообщила, что агенты пограничного патруля всю ночь подвергали женщин и детей в некоторых камерах перекличке, толкая спящих женщин ботинками, если они не просыпаются достаточно быстро.

Большинство опрошенных нами людей сказали, что в их изоляторах есть чистая питьевая вода, либо в отдельных бутылках, либо в больших бутылках с бумажными или пластиковыми стаканчиками. Но Йоселин Х. сказала, что, когда она находилась в иммиграционной камере недалеко от Макаллена, штат Техас, в ноябре 2017 года: «В большой бутылке была вода и несколько чашек. Мы все пили из одних и тех же чашек ». А в других случаях женщины сообщали, что единственным источником воды был кран рядом с туалетом. В этих изоляторах не было чашек, а это означало, что женщинам и детям приходилось пить руками, что они описывали как особенно унизительное и антисанитарное, особенно потому, что они не могли мыть руки с мылом после посещения туалета.

Еда была частым источником стресса для матерей с маленькими детьми. Многие из женщин, с которыми мы говорили, сказали, что иммиграционные камеры предлагают детям коробки сока в соответствии со стандартами CBP. Но мы не слышали ни о каких камерах содержания, которые пытались бы предоставить пищу, адаптированную к потребностям и вкусам младенцев и детей ясельного возраста. На вопрос, что она и ее дети едят, Грасиела К., которая провела четыре ночи в камере предварительного заключения недалеко от Калексико, Калифорния, в августе 2017 года, сказала нам: «Просто буррито», — ответ, который мы слышали неоднократно.Анибель П., которая провела одну ночь в камере предварительного заключения в Сан-Диего, штат Калифорния, со своими двумя детьми семи и пяти лет, сказала, что единственной доступной едой были бутерброды с ветчиной.

Многие женщины рассказали нам, что в результате их дети ели очень мало или совсем не ели в камерах для иммигрантов. Например, когда Фабиана Д. и ее маленькая дочь провели две ночи в иммиграционной камере недалеко от Санта-Терезы, штат Нью-Мексико, ее дочь не ела, пока их не перевели в семейный центр временного содержания ICE, где были доступны молоко и бананы.

Камеры содержания под стражей особенно плохо оборудованы для удовлетворения потребностей очень маленьких детей и детей с ограниченными возможностями, как показала Хьюман Райтс Вотч в предыдущем исследовании. Например, когда мы брали интервью у женщины из Гватемалы, путешествующей со своим пятимесячным сыном в 2014 году после того, как она была освобождена от двухдневного содержания в камере предварительного заключения в Аризоне, она сказала нам, что перестала кормить грудью из-за стресса, связанного с задержанием. . Она вообще не могла кормить своего ребенка во время пребывания в камере предварительного заключения, потому что пограничный патруль поставлял только коровье молоко, а не детское питание, подходящее для младенцев.«Мне нечего было ему дать, — сказала мать. «У него болело горло, поднялась температура и понос».

Другая гватемальская женщина, с которой мы беседовали в 2014 году, рассказала нам, что везет своего 10-летнего сына-гражданина США в Соединенные Штаты для получения медицинской помощи. У мальчика инвалидность, из-за которой он не может ходить, разговаривать или жевать, и поэтому ему необходимо есть жидкую пищу. В течение трех дней содержания под стражей Пограничный патруль не давал еды, которую мог бы съесть ее сын. «Он дважды терял сознание», — сказала женщина.«Я очень волновалась. Я сказал, что мне нужна помощь, а пограничный патруль сказал, что мне не помочь ».

Согласно стандартам CBP, выпущенным в 2015 году, содержание под стражей в иммиграционных камерах «обычно» не должно длиться более 72 часов. Другой стандарт CBP, относящийся к камерам для содержания под стражей пограничного патруля, гласит, что «[если] по возможности задержанный не должен содержаться под стражей более 12 часов». Тем не менее, собственные записи CBP и отчеты многих женщин и детей, опрошенных Хьюман Райтс Вотч, показывают, что время пребывания мигрантов в камерах на границе с Мексикой часто превышает эти пределы.

В документах CBP и DHS неоднократно упоминаются камеры временного содержания. Например, в кратком изложении DHS его нормативных актов по осуществлению Закона 2003 года об искоренении изнасилований в тюрьмах отмечается, что «CBP обычно задерживает людей только на короткое время, необходимое для проверки и обработки, включая ожидание освобождения или передачи под стражу соответствующим органам». Национальные стандарты CBP 2015 года по транспортировке, сопровождению, задержанию и досмотру гласят: «Необходимо приложить все усилия, чтобы удерживать задержанных в течение наименьшего количества времени, необходимого для их обработки, передачи, освобождения или репатриации, в зависимости от обстоятельств и оперативной возможности.”

Администратор тюрьмы на пенсии, который проинспектировал восемь объектов CBP в 2015 и 2016 годах, пришел к выводу, что эти камеры не предназначены для содержания людей более 10 часов.

Почти все женщины и дети, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, сообщили, что они провели от одной до восьми ночей в иммиграционных камерах. В их рассказах нет ничего необычного. Из 17 000 человек, содержащихся в камерах предварительного заключения в секторе Тусон CBP, который охватывает большую часть штата Аризона, в период с июня по сентябрь 2015 года чуть менее 18 процентов были переведены в течение 12 часов.Половина общей суммы задерживалась на день и более.

Анализ данных о содержании под стражей CBP, проведенный Американским иммиграционным советом, показал, что более двух третей лиц, помещенных в камеры содержания под стражей в период с сентября 2014 года по август 2015 года, содержались под стражей в течение 24 часов или более, а почти одна треть содержалась под стражей в течение 48 часов. или дольше.

Когда GAO изучило данные о содержании под стражей за тот же период, оно обнаружило «потенциальные нарушения» в записях пограничного патруля и обнаружило, что в 16 процентах — каждом седьмом — случаях, по которым пограничный патруль имел полные данные, мигранты содержались под стражей более 72 часа, несмотря на заявления сотрудников пограничной службы о том, что время в изоляторах редко превышало этот срок.

Некорректное ведение документации CBP означает, что у агентства нет точной картины того, сколько именно задержанных оно содержит и как долго. В отчете за май 2016 года GAO обнаружило, что CBP не имеет процессов для точной регистрации и полной оценки времени содержания под стражей.

Более того, даже несмотря на то, что огромное количество мигрантов проводят в камерах предварительного заключения не менее 24 часов, CBP сопротивляется попыткам обозначить их как места для ночлега.

В марте 2016 года Управление генерального инспектора DHS рекомендовало, чтобы CBP в соответствии с положениями, разработанными для реализации Закона о борьбе с изнасилованиями в тюрьмах, принятого в 2003 году, определяла, какие из его мест содержания под стражей должны быть определены как места для ночлега.Эти правила требуют, среди прочего, чтобы агентства в составе департамента проводили периодические проверки помещений временного содержания для обеспечения их безопасности. CBP отклонила рекомендацию, написав: «CBP задерживает людей на кратчайшие сроки, необходимые для обработки, освобождения, репатриации или передачи без различия между днем ​​и ночью».

Маленьким детям обычно разрешается находиться в тех же камерах, что и их матери. Мужчины и мальчики-подростки содержатся отдельно; девочки-подростки также могут быть разлучены с другими членами семьи.

Некоторые из этих детей очень маленькие — многие женщины, опрошенные Хьюман Райтс Вотч, провели одну или несколько ночей в камерах с детьми в возрасте двух лет и младше. Адела Р. рассказала нам, что в сентябре 2017 года она и ее маленькая дочь провели три ночи в камере предварительного заключения рядом с портом въезда в Ногалес. «Там было еще пять или шесть матерей со своими детьми. Самым младшим детям было шесть или семь месяцев, от восьми до девяти лет », — сказала она.

В некоторых случаях мы слышали, что иммиграционные агенты пытались разлучить матерей и маленьких детей.Например, Мириам Ф. рассказала нам, что после того, как она пошла на пограничный пост в Эль-Пасо, штат Техас, просить убежища в начале сентября 2017 года:

Они сначала сказали мне, что собираются разлучить меня и мою дочь. Они сказали это и другим матерям. Мы все заплакали. Мы сказали, что наши дети еще очень маленькие. Моей дочери шесть лет.

Пограничники в конечном итоге позволили ее дочери остаться с ней на четыре ночи, которые они провели в камере предварительного заключения, прежде чем ее перевели в центр содержания под стражей для семей.

Мальчики от 12 лет и старше содержатся отдельно. Ана Б., 32-летняя гватемальская женщина, рассказала нам, что когда она и ее сын были задержаны агентами пограничного патруля в августе 2017 года, он провел ночь в другом изоляторе. «Они увезли его в другое место. Ему уже 12 лет, поэтому его посадили с другими детьми его возраста », — сказала она Хьюман Райтс Вотч.

Девочки старше 12 лет также часто разлучены со своими матерями и младшими братьями и сестрами. Например, Альсина С.Гватемальская женщина сказала, что она и ее дочь были разлучены в течение 24 часов, которые они провели в иммиграционной камере в Аризоне в сентябре 2017 года.

Взрослые мужчины почти всегда содержатся отдельно от остальных членов своей семьи и впоследствии содержатся в совершенно иных учреждениях, чем те, которые используются для женщин и их детей. Одним из следствий этой практики является то, что супруги или партнеры попадают в отдельные иммиграционные процедуры, даже если во многих случаях они бежали от общей угрозы как семья.

Разделение семьи имеет серьезные последствия для психического благополучия. Муж Сандры С. был задержан отдельно от нее и их двух дочерей, когда они перешли мост в Ларедо, штат Техас, чтобы подать заявление о предоставлении убежища в феврале 2016 года. Центр задержания для семейной иммиграции ICE, она сказала:

Это был действительно печальный опыт. Мама может взять что угодно, а вот с детьми все по-другому.Сложно смотреть, как они страдают. Они не хотели есть. Они просто хотели увидеть своего отца. Они всегда плакали, когда ложились спать. Я пытался отвлечь их, но тоже терял надежду.

Как отметила Американская академия педиатрии в письме в DHS от июня 2015 года:

Сам акт содержания под стражей или лишения свободы связан с ухудшением состояния здоровья, более высоким уровнем психологического стресса и суицидальностью, что еще больше ухудшает положение и без того уязвимых женщин и детей.

Разлучение семей усугубляет травму, полученную в результате содержания под стражей, и увеличивает риск тревоги, посттравматического стресса и депрессии, как показала оценка психического здоровья женщин и детей в иммиграционном заключении в 2015 году. Точно так же женщины, опрошенные Американским иммиграционным советом для отчета 2016 года, описали «стойкие эмоциональные последствия разлуки», которые включают «чувства печали, неуверенности и беспокойства, а также трудности со сном». Оценка психического здоровья 2015 года также показала, что первоначальные камеры содержания были «наиболее тяжелыми и травматичными» периодами содержания под стражей для женщин и детей, задержанных иммиграционными властями.

Согласно условиям мирового соглашения 1997 года иммиграционные власти должны содержать несопровождаемых детей отдельно от взрослых, не являющихся родственниками, и должны обеспечивать «контакты с членами семьи, которые были арестованы вместе с несовершеннолетним». Соглашение не требует отделения детей-подростков от их родителей, братьев и сестер.

Правила

DHS прямо разрешают задержание детей «вместе со взрослым членом семьи». . . при условии, что договоренность не вызывает проблем с безопасностью или безопасностью.Стандарты CBP гласят, что «вообще, семьи с несовершеннолетними не должны разделяться». Ссылаясь на незавершенный судебный процесс, должностные лица CBP отказались отвечать на наши конкретные вопросы о том, как агентство обеспечивает соблюдение этого стандарта, и, когда мы попросили дать ему определение «семейной ячейки», сослались на его стандарты 2015 года. Это определение указывает на то, что все родители или опекуны, путешествующие с ребенком, считаются частью одной семьи.

В декабре 2017 года газета Washington Post сообщила, что официальные лица администрации Трампа рассматривают предложение разлучить всех детей с их родителями при задержании на границе или вблизи границы, среди прочих мер, направленных на удержание семей без документов от поездки в Соединенные Штаты.Это будет не первый случай, когда администрация Трампа рассматривает такой шаг: в марте 2017 года тогдашний министр внутренней безопасности Джон Ф. Келли дал понять, что рассматривает такой подход, хотя позже он отказался от этого предложения.

Если вы убегаете, это не моя проблема. Дональд Трамп не платит мне за то, чтобы я впустил вас в Соединенные Штаты.
— Лилиана К. из Гондураса, рассказывая о том, что ей сказал сотрудник CBP на пограничном переходе Ларедо, когда она просила убежища, июнь 2017 г.

Несколько женщин рассказали Хьюман Райтс Вотч, что иммиграционные власти заставляли их согласиться на возвращение в свои страны.Например, Далия С. сказала, что в течение трех ночей, которые она провела в иммиграционной камере недалеко от Эль-Пасо в феврале 2017 года, агенты убеждали ее дать согласие на возвращение в Гондурас, не обращаясь к иммиграционному судье с просьбой о предоставлении убежища и оценке ее заявления. «Они хотели, чтобы я подписал свою депортацию. Я сказал нет. Я ничего не подписывала », — сказала она.

Хьюман Райтс Вотч слышала аналогичные рассказы женщин, которые находились в иммиграционных изоляторах в 2015 и 2014 годах. Мария А. из Гватемалы рассказала нам, что, когда она находилась в изоляторе в долине Рио-Гранде в ноябре 2015 года: «Они сказали, что я пришлось подписать, чтобы они могли вернуть меня в мою страну.Я не хотел подписывать. Я сказал, что не могу вернуться. Они давили на меня. Я все еще сказал нет ».

В других случаях сотрудники CBP, по-видимому, вводили женщин в заблуждение относительно того, что с ними произойдет после того, как они покинут камеры предварительного заключения, что привело к серьезному беспокойству. Далия С. из Гондураса сказала, что за три ночи в иммиграционной камере «Они не предоставили мне никакой информации. Мне просто сказали, что меня депортируют. Когда меня перевели [в центр заключения семейной иммиграционной службы], я не знала, куда иду.”

Некоторые разговоры, в которых должностные лица CBP ставили под сомнение авторитет женщин, потрясли их. Мирна Ю., 23-летняя гондурасская женщина, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что, когда в ноябре 2017 г. она обращалась к сотруднику пограничного поста Эль-Пасо с просьбой о предоставлении убежища, «он сказал:« Я вам не верю. Я не верю тому, что вы мне говорите, потому что многие женщины приходили сюда и говорили то же самое ». Она сказала, что в конце интервью она была в слезах.

Каталина Дж., 24-летняя мексиканка, описала аналогичный ответ офицера CBP, когда она пошла на пограничный пост в Сан-Исидро, недалеко от Сан-Диего, чтобы попросить убежища после того, как члены наркокартеля убили ее. угрозы, потому что ее муж был офицером полиции.«Он рассердился на меня. «Я не верю тому, что вы говорите», — сказал он мне. Я провел с чиновником два часа, с 2:00 до 4:00 ».

А в некоторых случаях женщины рассказывали Хьюман Райтс Вотч, что сотрудники CBP издевались над ними или говорили им, что они не заслуживают защиты в США. Лорна Т. и ее шестилетняя дочь были похищены в Мексике, удерживались в течение двух месяцев и регулярно подвергались избиениям, когда они ехали в Соединенные Штаты из Гондураса. «Когда я пересек границу, у меня все еще были синяки на лице, и у моей дочери тоже были травмы.Они смеялись надо мной », — сказала она, имея в виду должностных лиц камеры предварительного заключения, где она и ее дочь провели три ночи.

Многие женщины также сообщили, что им велели подписывать документы на английском языке, языке, которого они не понимали, при обстоятельствах, при которых они не верили, что могут отказаться. «Мы все подписали что-то непонятное на английском языке», — сказала Хьюман Райтс Вотч Мирна Ю.

Согласно условиям судебного запрета, первоначально изданного в 1988 г. и последний раз измененного в 2007 г., иммиграционным властям США запрещено искажать стандарты предоставления убежища или побуждать мигрантов отказываться от своего права на высылку или депортацию, слушание дела.Мигранты должны получать уведомления о своих правах на испанском языке. Поскольку судебный запрет был вынесен по делу, возбужденному от имени сальвадорцев, содержащихся под стражей в иммиграционной службе, он применяется только к задержанным сальвадорцам, имеющим право подавать прошение о предоставлении убежища.

Сотрудники CBP сообщили Хьюман Райтс Вотч, что агентство выполняет все постановления суда. Ссылаясь на незавершенный судебный процесс, они не ответили на наши конкретные вопросы о том, как агентство обеспечивает соблюдение этого судебного запрета.

Возможности подачи жалоб

DHS имеет как минимум пять различных механизмов подачи жалоб, которые потенциально могут получать и расследовать или направлять жалобы на условия содержания в камерах предварительного заключения.«DHS в первую очередь рекламирует доступные механизмы подачи жалоб через веб-сайты организаций», но «эта информация не всегда передается в учреждениях содержания», — показало исследование GAO. В ответ DHS согласилось разместить листовки с информацией о процедурах подачи жалоб мигрантам в иммиграционных камерах.

Хотя некоторые из опрошенных нами женщин подавали жалобы непосредственно должностным лицам, ни одна из них не слышала, пока они находились в камерах предварительного заключения, о существовании других формальных механизмов для этого.Те немногие, кто подавал жалобы, не знали, какие действия были предприняты для расследования и разрешения их жалоб.

Условия, задокументированные в этом отчете, во многих важных отношениях идентичны условиям, которые суды уже установили как нарушающие условия мирового соглашения 1997 года и недавние постановления федерального суда, изданные для обеспечения исполнения этого соглашения. Эти условия содержания также не соответствуют международным стандартам.

Задержание совершеннолетних лиц, ищущих убежища, всегда должно быть крайней мерой и должно осуществляться только по причинам, четко признанным в международном праве, таким как опасения по поводу опасности для общества, вероятность побега или неспособность подтвердить личность человека.”

Семейное задержание несовместимо с международными стандартами, в частности с основополагающим принципом, отраженным как в международном праве, так и в законодательстве США, что «наилучшие интересы ребенка» должны определять действия государства по отношению к детям. По этим и другим причинам международные стандарты признают, что дети не должны задерживаться только на основании иммиграционного статуса их или их родителей. Кроме того, лишение свободы отрицательно сказывается на способности детей реализовывать другие основные права, включая право на образование, здоровье и единство семьи, и может привести к конструктивному высылке.

Ранее правительство США шире использовало альтернативы содержанию под стражей для семей, такие как проверенные программы «поддержки внешности», которые позволяют мигрантам в иммиграционных процедурах понимать, как и когда появиться.

Наконец, использование содержания под стражей явно в качестве сдерживающего фактора для въезда в Соединенные Штаты для людей, ищущих международной защиты, является незаконным в соответствии с международным правом и законодательством США.

Стандарты CBP и поселение Флорес

Стандарты

CBP гласят, что содержание в камерах предварительного заключения «обычно» не должно длиться более 72 часов.Особый стандарт для камер содержания, находящихся в ведении пограничного патруля, при условии, что пребывание не должно длиться более 12 часов «по возможности». Срок содержания под стражей несопровождаемых детей-мигрантов составляет 72 часа: федеральный закон требует, чтобы любое федеральное агентство, имеющее «несопровождаемого ребенка-иностранца» под опекой, передало ребенка в Департамент здравоохранения и социальных служб « не позднее ». 72 часа после определения того, что такой ребенок является иностранным ребенком без сопровождения взрослых ».

Постановления Министерства внутренней безопасности США также предусматривают, что «несовершеннолетние должны содержаться в условиях минимальных ограничений, соответствующих возрасту и особым потребностям несовершеннолетнего.”

Мировое соглашение, известное как урегулирование Flores , которое действует уже более двух десятилетий, требует, среди прочего, чтобы задержание детей иммигрантами осуществлялось в «помещениях, которые являются безопасными и гигиеничными» и «совместимыми с. . . забота об особой уязвимости несовершеннолетних ». Соглашение 1997 года распространяется на «всех несовершеннолетних, содержащихся под стражей на законных основаниях» иммиграционных властей США, включая детей, сопровождаемых другими членами семьи, а также детей без сопровождения взрослых.

В июне 2015 года федеральный окружной суд постановил, что условия содержания в камерах CBP были «плачевными» и противоречили условиям урегулирования Flores . Суд особо отметил следующие факторы, среди «обширных доказательств» «вопиющих условий» в камерах предварительного заключения CBP, когда пришел к выводу, что иммиграционные власти США «существенно нарушили» требование поселения о безопасных и санитарных камерах:

• «Эти условия включают в себя сильный холод. Многочисленные заявители называли объекты CBP hieleras или «ледяные боксы» и описывали, что у них были покрытия из алюминиевой фольги, которые не позволяли им сохранять тепло.”
• Переполненные камеры, недостаточное питание и антисанитарные условия. «Что касается переполненных и антисанитарных условий в камерах предварительного заключения, все, что [иммиграционные власти] сделали, это указали на их собственную политику, требующую наличия достаточного пространства, соответствующего количества туалетов, а также регулярной уборки и дезинфекции. Само существование такой политики ничего не говорит Суду о том, действительно ли эта политика осуществляется, и текущие данные ясно показывают, что это не так.”

В июне 2017 года тот же суд постановил, что камеры содержания CBP в долине Рио-Гранде в Техасе продолжали нарушать договор Флорес . Его постановление от 2017 года нашло «убедительные доказательства» «небезопасных и антисанитарных условий на объектах CBP». К этим недостаткам относились:

• CBP не соблюдает свои стандарты, согласно которым задержанные дети получают закуски по прибытии, еду не реже чем каждые шесть часов в обычное время приема пищи (включая два горячих обеда в день) и регулярный доступ к закускам, молоку и сокам.
• Недостаточный доступ к чистой питьевой воде.
• Грязные камеры и отсутствие доступа к предметам личной гигиены, что заставило суд заметить: «Существует очевидное несоответствие между стандартами CBP и опытом членов класса, все из которых описывают антисанитарные условия в отношении камер содержания и ванных комнат, и отсутствие уединения при использовании туалета, доступа к чистым постельным бельям и доступа к средствам гигиены (например, зубным щеткам, мылу, полотенцам).Суд особо отклонил аргумент иммиграционных властей США о том, что соглашение Flores не требует прямого доступа к средствам личной гигиены или душевым, заявив, что, хотя в соглашении «определенно не упоминаются слова« мыло »,« полотенца »», душ, «сухая одежда» или «зубные щетки». . . Суд считает, что эти средства гигиены подпадают под рубрику формулировок Соглашения, требующую «безопасных и санитарных» условий и собственных установленных стандартов Ответчиками.”
• Свидетельства об очень низких температурах и о том, что сотрудники CBP снижали температуру в ответ на жалобы.
• «[T] оценка, подтверждающая условия на станциях CBP — низкие температуры, перенаселенность, отсутствие надлежащих постельных принадлежностей (например, одеял, циновок), постоянное освещение — все вместе« вынуждают [учеников] терпеть лишение сна »».

В рамках отдельного судебного процесса группа мигрантов подала коллективный иск в июне 2015 года, оспаривая условия содержания в камерах предварительного заключения в секторе Тусон, штат Аризона.Предварительное постановление федерального окружного суда, изданное в ноябре 2016 года, требует, чтобы мигрантам, помещенным в камеры содержания в секторе Тусон более чем на 12 часов, давали коврик для сна и возможность мыться. Выдавая постановление, суд заметил:

[Т] суровость, вызванная отсутствием циновок и неадекватностью майларовых одеял, усугубляется тем, что обвиняемые держат свет в камерах включенным 24 часа в сутки, 7 дней в неделю накормили задержанных одним из трех обычных горячих обедов в 4 часа. : 00 а.м., перемещение заключенных в камеры содержания и из них в течение ночи для обработки, переполненность камер, из-за которой люди лежат в тесноте и рядом с туалетами, или сидят или встают, а также потому, что твердые бетонные полы и скамейки сохраняют вызванный холодом из-за низких температур термостата, из-за чего спать становится слишком тяжело и холодно.

Министерство юстиции США обжаловало это постановление, заявив в представлении суда от июня 2017 года, что требование предоставить коврики для сна всем мигрантам, задержанным более 12 часов, является «чрезмерно жестким» и «значительно снижает вместимость» камер содержания CBP.Федеральный апелляционный суд оставил решение районного суда без изменения в декабре 2017 года.

Службе таможенного и пограничного контроля США (CBP):

• В сотрудничестве с Иммиграционной и таможенной службой США (ICE) и, при необходимости, Управлением по переселению беженцев Министерства здравоохранения и Управления социальных служб США по делам детей и семей, CBP должен обеспечить использование камер содержания в течение очень короткого периода времени. только заключения, который не должен превышать 10 часов.Беременные женщины и девушки, мигранты, которые идентифицируют себя как лесбиянки, геи, бисексуалы или трансгендеры, а также лица с серьезными заболеваниями, включая психические расстройства, должны быть немедленно переведены в наименее ограничительную альтернативу содержанию под стражей и обеспечены соответствующими комплексными услугами.
• CBP должна разработать письменное руководство и внедрить его на практике, чтобы члены семьи, прибывающие вместе, подпадали под действие презумпции свободы и не разлучались без необходимости или намеренно.Иммиграционные власти должны определить и внедрить альтернативы содержанию под стражей, которые позволяют семьям оставаться вместе.
• CBP должен гарантировать, что температура в камерах содержания установлена ​​на разумном и комфортном уровне.
• Должностные лица CBP не должны принуждать или пытаться отговорить заключенных, содержащихся в камерах, искать убежища или убеждать их согласиться на добровольный выезд.
• CBP должен обеспечить, чтобы заключенные, содержащиеся под стражей, пользовались элементарным достоинством в отношении личной гигиены, в том числе через доступ к частным туалетам и душам вне поля зрения охранников и других сотрудников учреждения, мыло для мытья рук и доступ к средствам гигиены во время менструации.

В офис генерального инспектора Министерства внутренней безопасности США (DHS):

• Офис генерального инспектора DHS должен продолжать проводить внезапные выборочные проверки помещений для содержания CBP и публично сообщать о своих выводах.

Этот отчет был написан Майклом Гарсиа Боченеком, старшим советником по правам детей Хьюман Райтс Вотч, на основе исследования, которое он проводил с апреля по декабрь 2017 г.

Зама Нефф, исполнительный директор отдела по правам детей; Клара Лонг, старший научный сотрудник программы США; Билл Фрелк, директор программы по правам беженцев; Аманда Класинг, старший научный сотрудник по правам женщин; Крис Альбин-Лаки, старший юрисконсульт; и Джозеф Сондерс, заместитель директора программы, редактировали отчет. Хелен Гриффитс, координатор по правам детей; Ребекка Ром-Франк, координатор фото и публикаций; Хосе Мартинес, старший координатор; и Фицрой Хепкинс, административный менеджер, подготовил отчет.

Хьюман Райтс Вотч благодарит государственных чиновников, юристов, поставщиков социальных услуг и других лиц, которые говорили с нами во время исследования для этого отчета. Мы особенно благодарны женщинам и детям, чье участие в этом исследовании сделало возможным этот отчет.

Администрация Байдена раскритиковала условия содержания в пограничных центрах содержания под стражей: NPR

20 марта дети содержатся во временном отделении таможни и пограничной службы в Донне, штат Техас.Администрация президента Байдена сталкивается с растущей критикой за отказ допустить внешних наблюдателей в учреждения, в которых содержатся тысячи детей-мигрантов.

Офис конгрессмена Генри Куэльяра через AP

скрыть подпись

переключить подпись

Офис конгрессмена Генри Куэльяра через AP

Дети содержатся во временном переполнении таможни и пограничной службы в Донне, штат Техас, 20 марта.Администрация президента Байдена сталкивается с растущей критикой за отказ допустить внешних наблюдателей в учреждения, в которых содержатся тысячи детей-мигрантов.

Офис конгрессмена Генри Куэльяра через AP

Служба таможенного и пограничного контроля США во вторник опубликовала фотографии и видео центров обработки иммигрантов в Южном Техасе, которые снова стали объектом критики из-за продолжающихся плохих условий, несмотря на обещания президента Байдена решить проблемы времен Трампа.

Изображения частично являются ответом на фотографии, опубликованные конгрессменом Генри Куэльяром и опубликованные Axios в понедельник, на которых мигранты запихиваются в «стручки», разделенные только пластиковой оболочкой. Куэллер, демократ, представляющий приграничный город Ларедо, штат Техас, сказал, что недавно он стал свидетелем «ужасных условий для детей» в Центре обработки документов Донны.

Куэльяр сказал, что «капсулы» должны были вместить 260 человек, но что в одной из них содержалось более 400 несопровождаемых несовершеннолетних мужчин.Он сказал, что детей необходимо быстро перевести из учреждения на попечение Министерства здравоохранения и социальных служб.

«Мы должны заботиться об этих детях, как о наших собственных детях», — сказал он.

Куэльяр сказал, что одной из причин, по которой он опубликовал фотографии, было то, что администрация Байдена отказала СМИ в доступе к объекту в Донне, штат Техас.

Споры начались всего через два месяца после того, как Байден стал президентом, на фоне резкого увеличения числа мигрантов, приезжающих в США.S. из Центральной Америки, начавшаяся в конце прошлого года. Новая администрация заявляет, что видит прекращение политики эпохи Трампа, заставляющей мигрантов оставаться в Мексике, пока их дела рассматриваются как «моральный долг». Новый Белый дом заявляет, что администрация Трампа передала ему разрушающуюся систему иммиграции и убежища.

Временные перерабатывающие предприятия в Донне, штат Техас, обрабатывают семьи и несопровождаемых детей, с которыми сталкивается и находится под опекой U.С. Пограничный патруль 17 марта.

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

скрыть подпись

переключить подпись

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

Временные перерабатывающие предприятия в Донне, штат Техас, обрабатывают семьи и несопровождаемых детей, обнаруженных и находящихся под опекой U.С. Пограничный патруль 17 марта.

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

На изображениях показаны мигранты, проходящие обработку, и общие условия жизни, такие как ряды мигрантов, спящих на матрасах на земле, покрытых серебряными аварийными одеялами. На других изображениях изображены несопровождаемые несовершеннолетние и семьи в очереди для обработки или приема пищи.

В кратком заявлении, сопровождающем их освобождение, Служба таможенного и пограничного контроля сообщила, что «продолжает переводить несовершеннолетних без сопровождения взрослых в США.S. Департамент здравоохранения и социальных служб (HHS) как можно быстрее и эффективнее после задержания на юго-западной границе ».

В ответ на отказ журналистов в доступе к помещениям, CBP заявила, что «в целях защиты здоровья и безопасности наших сотрудников и тех, кто находится под нашей опекой, мы продолжаем препятствовать внешним посетителям в наших учреждениях».

Задержанные семьи и несопровождаемые дети сидят в помещениях, разделенных пластиковыми оболочками, на временном производственном предприятии в Донне, штат Техас.

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

скрыть подпись

переключить подпись

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

Задержанные семьи и несопровождаемые дети сидят на участках, разделенных пластиковыми оболочками, на временном предприятии в Донне, штат Техас.

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

Министр внутренней безопасности Алехандро Майоркас, выступая в воскресенье на телеканале NBC Meet the Press , обвинил COVID-19 в ограничении доступа средств массовой информации. «Давайте проясним: мы находимся в разгаре пандемии», — сказал он.

На прошлой неделе NPR сообщило, что в документе DHS указывается, что более 500 несопровождаемых детей-мигрантов и подростков содержались в центрах содержания под стражей более 10 дней, что является нарушением политики, согласно которой они должны быть перемещены в течение 72 часов.

Отвечая на вопрос об отчете, сенатор-демократ от Коннектикута Крис Мерфи, выступая в субботу в выпуске NPR Weekend Edition, защитил усилия администрации по решению проблем на объектах и ​​по ускорению обработки несовершеннолетних.

«Рост числа детей, прибывающих на границу, произошел так быстро, что было трудно вывезти их из этих мест заключения менее чем за три дня», — сказал Мерфи, который недавно вернулся из поездки на южную границу.

«Прямо сейчас, когда мы говорим, они создают новые возможности для размещения этих детей и заполняют новые места в системе HHS», — добавил он.

Мерфи сказал, что администрация Байдена «унаследовала полный беспорядок и развалину» иммиграционной системы от администрации Трампа.

Отвечая на вопрос об условиях в учреждениях, Мерфи сказал, что они «лучше, чем мы видели в 2019 году.«

Дети и семьи прибывают во временное учреждение по переработке отходов в Донне, штат Техас, 17 марта.

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

скрыть подпись

переключить подпись

Хайме Родригес-старший / U.S. Таможенная и пограничная охрана

Дети и их семьи прибывают во временный центр обработки в Донне, штат Техас, 17 марта.

Хайме Родригес-старший / США. Таможенная и пограничная охрана

«Это не дети в так называемых клетках. Их не разлучают со своей семьей на границе, — сказал он, признавая, — но это учреждения, в которых вы бы не хотели, чтобы ваш ребенок находился более чем на 10 минут.Это большие комнаты. Дети спят на тонких матрасах на полу. Они как бы сгруппированы примерно в шести дюймах друг от друга ».

республиканцев поспешили обвинить Байдена в росте мигрантов на границе, заявив, что его обещание положить конец политике эпохи Трампа вызвало массовый приток.

После посещения границы в начале этого месяца член палаты представителей Джон Катко из штата Нью-Йорк, высокопоставленный член Комитета внутренней безопасности Палаты представителей, заявил в своем заявлении, что его опыт работы в качестве федерального прокурора по делам организованной преступности научил его, «что картели знают когда эксплуатировать южную границу, а сейчас это делают мастерски.Они делают это, потому что президент Байден отменил многие заказы предыдущей администрации, которые работали ».

Обеспечение достойных условий содержания под стражей — Преобразование системы Преобразование системы

Для нашего национального сознания крайне важно, чтобы условия содержания в тюрьмах не нарушали основные права человека заключенных. Мы гордимся тем, что являемся нацией ценностей, и лучше всего можем продемонстрировать это тем, как мы относимся к людям в наиболее уязвимых ситуациях — заключенные, безусловно, являются частью этой группы.И достойные реабилитационные тюрьмы являются не только одним из основных прав человека, но и имеют решающее значение для успешной реинтеграции людей, выходящих из тюрьмы.

1) Включите голоса бывших заключенных

Конгресс, правительства штатов и тюремные чиновники должны активно учитывать голоса заключенных и бывших заключенных при оценке политических инициатив, которые затрагивают людей в тюрьмах и тюрьмах.

2) Требовать гендерно-ориентированное медицинское обслуживание

Конгресс и правительства штатов, а также тюремные чиновники должны потребовать предоставления медицинской помощи с учетом гендерной специфики и гендерной проблематики; обеспечивать образование и уход за людьми с ВИЧ, СПИДом и гепатитом С, включая лечение излечимого гепатита С; и предоставить людям доступ к соответствующим средствам женской гигиены и барьерным противозачаточным средствам.

3) Требовать ЛГБТК-инклюзивное здравоохранение

Сотрудники пенитенциарных учреждений и Управление тюрем (BOP) должны обеспечить предоставление медицинских услуг, включающих ЛГБТК, обеспечить свободный доступ к презервативам и барьерам для заключенных и обеспечить любые необходимые методы лечения заключенным трансгендерам, включая гормональную терапию.

4) Независимые проверки комиссии

Конгресс и правительства штатов, а также должностные лица мест содержания под стражей должны потребовать от независимых комиссий, в состав которых входят лица, ранее находившиеся в заключении, проверять условия содержания и сообщать о соблюдении стандартов в области прав человека.

5) Отменить одиночное заключение

Конгресс и правительства штатов должны отменить использование одиночного заключения в качестве дисциплинарной меры для заключенных. Кроме того, он должен быть полностью запрещен для молодых людей и лиц с проблемами психического, психиатрического и / или физического здоровья.

6) Обеспечение образовательных программ

Конгресс и правительства штатов должны обеспечить тюремные образовательные программы, которые позволяют людям получить профессию или профессию и использовать поощрение «заработанного свободного времени» для поощрения участия в лечении от наркозависимости, когнитивно-поведенческой терапии, образовательных классах, религиозных программах и других самостоятельных занятиях. -Улучшение мероприятий, предписанных в соответствии с индивидуальными планами лечения.”

7) Уважайте права человека

Тюремная администрация и ПБ должны искоренить тюремную практику, которая нарушает права человека заключенных, например, наложение кандалов на женщин во время родов. Экспертам и представителям Организации Объединенных Наций должен быть предоставлен неограниченный доступ в тюрьмы и тюрьмы для обеспечения соблюдения ими прав человека.

8) Искоренить изнасилование в тюрьме

Конгресс должен предоставить стимулы для правительств штатов и тюрем, которые позволили бы успешно снизить количество изнасилований в тюрьмах в соответствии с положениями Закона об искоренении изнасилований в тюрьмах.

9) Повторное финансирование грантов Пелла

Конгресс должен повторно профинансировать гранты Пелла для заключенных, чтобы они могли получить образование и подготовить людей к возвращению в свои общины.

10) Индивидуальная реабилитация

Государственные органы защиты, гражданское общество, а также сотрудники тюрем и тюрем должны играть активную роль в разработке инструментов индивидуальной оценки рисков, которые обеспечивают лечение, программирование и планы оказания услуг для людей до того, как они начнут отбывать срок заключения.

Для нашего национального сознания крайне важно, чтобы условия содержания в тюрьмах не нарушали основные права человека заключенных. Мы гордимся тем, что являемся нацией ценностей, и лучше всего можем продемонстрировать это тем, как мы относимся к людям в наиболее уязвимых ситуациях — заключенные, безусловно, являются частью этой группы. И достойные реабилитационные тюрьмы являются не только одним из основных прав человека, но и имеют решающее значение для успешной реинтеграции людей, выходящих из тюрьмы.